张缙彦有自知之明，他清楚自己的军事才能尚且不及黄嘉善、赵焕，当年李自成大军兵逼居庸关时，他就曾束手无策、只能坐困愁城，如今面对南明北伐的大军，自然不敢轻举妄动、瞎出主意。
陈演与魏德藻论治国理政的能力，也比不上方从哲、吴道南，可他们有个难得的优点——
不刚愎自用，肯集众家之言，更愿意吸取前人的前车之鉴，不敢重蹈覆辙。
因此，二人连夜商议后，联名给兵部递上恳切建议：
不另派经略分权，不设督军掣肘，彻底放权给陈奇瑜，前线所有军政调度、人事任免、作战方略，皆由他自行决断；
朝廷只负责后方足额供应粮草、军械、弹药，保障后勤补给线畅通，其他一概不插手、不遥控、不掣肘。
甚至在文书中明言：
不怕打几场小败战，允许前线灵活进退，只要能守住核心防线，不把南明军放进北直隶腹地，就是大功一件。
朝廷这次的权力下放，简直大到让陈奇瑜都懵了——
乾德皇帝对军报一言不发、全盘默许，内阁、兵部没派来半个指手画脚的管事官员，连以往最烦人的宦官监军都不见踪影，前线行军布阵、攻防取舍、相机节制的大权，完完全全交到了他手里。
他捧着手中措辞简洁却权责空前的军令，不禁满心感慨、眼眶发热：
当年若崇祯爷能少些猜忌，不连下七道金令催战，给前线将领些许自主决断的余地，让将士们能按战场实际调度，哪里还会让闯贼有机可乘、一路势如破竹，最终祸乱天下？
既然朝廷这般信任，把权柄放得如此之开，自己若不打几场漂亮胜仗，实在对不起这份沉甸甸的托付，老脸也无处安放。
陈奇瑜当即传令，八百里加急召马岱与吴襄前来中军大营开军事会议，二人一进门，他便将朝廷的决定和盘托出——
不掣肘、不催战，只守北直隶底线，前线战事全凭三人自决。
二人听完，脸上瞬间露出难掩的欣喜，连日来压在心头的顾虑一扫而空，眼底满是跃跃欲试的战意。
吴襄最是清楚朝廷以往的弊病，他重重叹了口气，语气满是感慨：
“不是前线将士不可战，而是实在‘战不起’啊！
将领头上的管事太多，层层叠叠掣肘，哪能专心打仗？
就说当年大凌河战役，我名义上是辽西总兵，可上面压着总督、经略，还有监军、监事，都察院的巡按还时不时来插一脚，简直是浑身被绑住了手脚。”
他掰着手指一一细数，语气愈发无奈：
“总督出身都督府，管军政；
经略是兵部右侍郎，管战略；
监军是皇帝派来的守备太监，管监察；
监事是刑部巡查使，管军纪；
巡按是御史，管弹劾——
个个品级都比总兵高，人人都有权力指挥我，可真到战场失利，却没一个人愿意真正对胜负负责。”
“每次开军事部署会议，文武官员、太监御史各执一词，吵来吵去半天，根本没法统一意见。”
吴襄摇着头苦笑，指尖重重敲了敲案几，
“总兵明明是最知兵、最懂前线虚实的人，却连制定军事方案的话语权都没有，这般处处掣肘、事事受限，能打胜仗才怪！”
更令人头疼的是，那些监军太监不懂军事，却最爱指手画脚，每日都要写书信往京城递，还总爱添油加醋禀报战况。
皇帝远在深宫，不明前线虚实，跟着就发圣旨催战，明明战机未到，将士未齐，却硬逼着仓促出击，简直是瞎指挥、乱弹琴，硬生生把胜仗拖成败仗。
军队内部也乱得一塌糊涂——
