潇湘省政务调度中心，一份题为《实干通道带动下地方干部体系动态监测简报》的内部文件悄然传入省委。
这份数据报告极为简洁，却足够震撼：
?t全省13个地市中，有7个市的常务副市长岗位出现主动申请调岗现象；
?t过16的中层干部因“职责与实干项目脱节”
被建议退出重点岗位；
?t平均年龄下降幅度过41岁，最小进入处级的干部仅32岁。
在赵建国的书桌上，这份简报被夹在当天的几份人事备案材料中，红笔划了三道线：
“这是制度倒逼下第一次地方体系主动洗牌。”
“干部结构变了，地方权力结构也该跟着重构。”
而与此同时，在星城市委五楼会议室，李一凡正主持一场“专项机制闭门汇报会”
。
与以往不同，这场汇报会的汇报主体不是组织部、纪检委，而是——
财政局、改委与三大产业平台公司联合小组。
赵斌率先言：“书记，现在干部确实换了不少。
但问题也出来了。”
“人是调上去了，可资源配套跟不上。”
“有些人到了位子上，不知道往哪力；还有人真想干事，却没钱、没人、没权。”
彭学文在一旁点头：“财政条线之前都是被动拨款，现在项目人事挂钩了，我们流程还没适配。”
李一凡没有马上表态，而是打开投影仪，放出一张草拟框架图：
“这是我们接下来要做的——政务—经济双权并轨机制。”
会议室顿时安静了。
林晓峰眉头一挑：“书记，您的意思是，把干部任用与资源配置、财政权限，进行一体化运作？”
李一凡淡淡点头：
“不能再搞干部干项目，财政管钱、改审批、平台跑协调这套分裂体制。”
“让干事的人，有钱、有资源、有话语权。”
随后，他提出三项具体并轨构想：
一、干部与财政权限绑定
凡属“项目责任通道”
干部，自动获得对应额度财政调度权限，由财政局专项预算设立“实干项目库”
。
?t项目越大、责任越重、权限越高；
?t平台财务实行双签制，一线责任人具备初签资格。
彭学文听完直接点头：“这样我们财政系统压力小了许多，调配也有依据。”
二、政务与产业平台职责对接
设立“平台对接官”
机制，地方实干干部可以挂职平台项目组，作为“双重身份”
人选：
?t一头连着体制，一头插入项目；
?t不再是“协调干部”
，而是真正的“资源调度执行人”
。
赵维康立刻响应：“我们产投可以把项目推进官列入干部成长体系，真正实现官员与市场之间的接口。”
三、责任制与考核并轨
?t干部项目推进情况，由平台、组织部、财政三方联合打分；
?t政绩不仅看指标完成率，更看过程责任控制；
?t任何一项重大节点出现故障，直接启动“一票否决”
机制。
赵斌当场提议：“这个机制要不要以市委名义文？”
李一凡微微摇头：“这不是星城一地的事，是全省的事。”
“我们先试，数据打包，年底一起送省委。”
—
与此同时，在江陵市、昌州市、岳西市，类似的“组织—财政—平台并轨讨论”
正在悄然推进。
——干部换了，但旧模式还在惯性运行。
