>任何公民在因公务风险失踪时，国家须于七十二小时内启动全域搜索，费用由联邦先行垫付。
"
但他的声音逐渐低沉："
然而实施细则将垫付权限划给了工程包方——而储能井的包方正是星纹中枢，其审批流程默认等待都察院年终抽查。
"
制度的空转，让受害者家属既拿不到赔偿，也等不到亲人的消息。
嬴政将听证会直接设在启明港码头，让三百名家属坐在最前排，全球直播。
海风拂过，带着咸涩的气息。
项羽先汇报："
港区封锁期间，零伤亡、零感染、零泄密。
但某家必须承认，制度漏洞是另一种形式的伤亡。
"
韩信展示了他的推演结果："
如果盐矿隧道再延长一点五公里，出口将直接进入公海，搜索成本将翻倍。
我建议将星纹泵纳入军管，任何民间工程不得私自调用逆流功能。
"
冯劫代表都察院宣布："
交叉监察已生成三万字完整报告，即刻起公开下载。
自查现《宪章》第二十七条实施细则与财政监察司的接口存在错位，导致赔偿延迟。
即日起，冻结星纹中枢的垫付审批权，改为先赔后审——由财政直接垫付，都察院事后追责。
"
就在这时，市民观察团中一名十一岁的少年举手提问，稚嫩的声音通过扩音器传遍码头：
"
如果下次有人用更聪明的办法蒸，宪法还能找到他们吗？"
全场目光聚焦在嬴政身上。
他走向前，海风吹动他劲装的衣角，声音清晰而坚定：
"
宪法不是魔法，它不能保证找到每一个故意隐藏的人。
它只能保证——当你们回来时，制度还在原地认错，并把钱和尊严，一起补上。
"
码头上静默一瞬，随即爆出雷鸣般的掌声。
凌晨时分，三百个身影从灯塔附近的海滩缓缓走出，迎着初升的朝阳。
他们虽然疲惫，但眼神清澈。
田齐作为代表，向等候的官员和家属深深鞠躬："
我们只想用七十二小时，测试制度的反应度。
我们想知道，当普通人消失时，宪法是否还在运作。
"
调查证实，这是一场精心策划的"
测试"
。
他们利用专业知识，制造了"
蒸"
的假象，实际上一直隐藏在灯塔及周边的废弃建筑中。
鉴于没有暴力、没有勒索、没有破坏公共财产，最终仅按"
虚假报警"
处以每人一百工时的社区服务。
而这些罚款，由联邦代为缴纳，折抵他们应得的赔偿金利息。
《大秦宪章》新增了"
第二十七条之二"
："
凡涉及人身失踪，先垫付后追责，审批链压缩至两级，时限二十四小时。
"
星纹泵和储能井被正式纳入军管，民用需都察院与格物院双签批准。
数日后，废弃灯塔的外墙被刷成白色，上面用黑色涂料写下一行大字：
「我们回来了，宪法还在原地。
」
潮水涌上沙滩，字迹倒映在波光粼粼的海面上，仿佛一条随时会被冲垮，却又随时会被重新书写的底线。
嬴政独自站在码头上，望着那片海面。
腕间的电极闪烁着稳定的绿光，但他的心中明白：这一次，宪法迟到了。
而一个会迟到的宪法，或许才是真实的、需要不断
