容置疑的威严：“自今日起，在启明城，墙内墙外，皆为华夏学堂！
凡适龄童子，皆有资格入内就学。
旧规陋习，当如此条！”
说罢，将撕下的规条掷于地上。
公子嚣脸色煞白，喏喏不敢再言。
阿羌看着那位曾亲手递给他宅券、此刻又为他撕破阻碍的“贵人”
，眼中充满了难以置信的激动与崇敬。
（二）教材之争：雅俗之间
政令已出，千头万绪的工作随即展开。
其中最核心的，莫过于教材的编纂。
典客尚书张良的宅邸，如今已成了临时的“教材编纂总部”
，地上铺满了等待刻写的竹简和造价不菲的纸张。
张良挽着袖子，头略显凌乱，正沉浸在将《宪章歌》改编成更朗朗上口的五言童谣中。
他一边写一边低声吟哦：“屋暖烟亦甜，宪章护我眠。
耕者有其田，律法平如水……”
力求用最浅白的语言，将新联邦的核心价值观植入童子心中。
“荒谬！
简直荒谬！”
国策顾问范增怒气冲冲地闯了进来，指着张良刚刚写就的草稿，“子房！
此等俚语村言，如何能登大雅之堂？童子启蒙，当以《诗》、《书》、《礼》、《乐》为本，正其心，端其行！
你这‘屋暖烟甜’，成何体统！”
张良不急不躁，含笑反问：“范公，若童子连‘屋暖烟甜’之切身之福尚且不解，又如何能领会《诗》中之‘悠悠苍天’、《礼》中之‘揖让周旋’？普及之道，当由近及远，由浅入深。”
“你这是以俗乱雅！
长此以往，礼崩乐坏矣！”
范增痛心疾。
两人争得面红耳赤之际，嬴政与萧何一同到来。
听了双方争执，嬴政微微一笑，做出了裁决：“二位皆有理。
童子既需知眼前之福由何而来，亦需晓古今之变、天地之广。
这样吧，兼收并蓄——上午学《宪章歌》及《数》、《律》、《农》实用之篇，下午则可诵读《诗》、《礼》经典篇章，四时轮换，雅俗共赏。”
范增虽仍觉不妥，但皇帝已开口，只得悻悻然接受。
张良则长舒一口气，他的“通俗普法”
路线得到了认可。
教材刚定，度支尚书萧何立刻亮出了他的“预算刀”
。
他摊开一卷清单，皱着眉头道：“陛下，张尚书，按规划，启明城批需立‘乡学坊’五十间。
每间需木料约十石、青砖三千、纸张五百张……还有薪火师的月俸粟米，这钱粮物料，从何处出？度支司库存堪忧啊！”
就在众人沉吟时，行军总管韩信大步流星走了进来，声音洪亮：“钱粮之事我不管，但这‘薪火师’，我这儿有现成的人选！”
原来，新联邦建立后，部分年长或伤残的退伍“材官”
（基层军官与士兵）面临着安置问题。
韩信一拍胸脯：“材官三千，正愁卸甲后无处挥余热！
转任‘薪火师’，月给粟一石，免其徭役，既能解其生计，又能充师资，干不干？”
消息传到退伍材官们耳中，顿时响起一片粗豪的应和声：“干！”
师资和部分劳力问题，竟以这种意想不到的方式得到了缓解。
（三）兵师变形记：从挽弩到持简
师资有了，但如何让这些习惯了舞刀弄枪、排兵布阵的糙汉子，转变为手持竹简、循循善诱的“孩子王”
，成了摆在面前的最大难题。
韩信将“薪火师”
培训营设在了渭水桥边的旧兵营，一场令人捧腹的“兵师变形
