琉球那霸港的晨光里，龙旗与琉球王室旗帜在海风中招展，历经倭寇围剿后的港口已恢复往日的繁盛——商船有序停靠在码头，搬运工们忙着装卸货物，百姓们脸上带着安稳的笑意，与此前被谣言笼罩的慌乱截然不同。胤禟站在码头的了望台上，望着眼前的景象，手中握着刚收到的京城急报，嘴角露出一抹释然的笑。
急报是康熙亲笔所书，言明已任命内阁学士张庭玉为“琉球安抚使”，率领吏部、户部官员组成的使团，三日后启程前往琉球，正式办理归属交接事宜；同时下令，待交接完成后，胤禟暂留琉球，以“总理琉球政务大臣”之名，主持琉球日常治理，统筹海防与民生事务，直至琉球政局彻底稳定。
“张大人素有才干，由他来办交接，定能稳妥。”胤禟将急报递给身旁的施琅，语气中满是期待。施琅接过细看，笑着点头：“陛下考虑周全！张大人精通典章制度，吏部、户部官员随行，既能厘清琉球的户籍、赋税，也能制定符合当地实情的治理章程，再加上九阿哥你坐镇，琉球的长治久安便有了保障。”
消息传开后，琉球王室与百姓都松了口气。国王特意带着王室成员前来拜访胤禟，手中捧着一本厚厚的典籍，语气恳切：“九阿哥，这是琉球历代的户籍与赋税记录，虽不如大清典籍详尽，却也记载了琉球的风土人情与民生状况，愿为朝廷治理琉球提供助力。如今有大清的庇护，有九阿哥主持政务，琉球百姓定能过上安稳日子。”
胤禟双手接过典籍，郑重承诺：“陛下放心，朝廷治理琉球，绝不会强求更改当地习俗，只会在海防、民生上提供支持——既会派驻水师守护海域，也会派农桑、工匠师傅前来，传授种植、纺织技艺，让琉球百姓的日子越过越红火。”
三日后，张庭玉率领的使团如期抵达那霸港。使团刚一登岸，便与胤禟、施琅、琉球王室召开会议，敲定了为期一月的交接计划：第一周，由吏部官员与琉球官员一同核查户籍，登记人口，明确管辖区域；第二周，户部官员梳理琉球赋税制度，结合大清律法与琉球旧制，制定合理的赋税标准，减轻百姓负担；第三周，划分水师驻地与行政办公区域，明确朝廷派驻官员与琉球本地官员的职责分工；最后一周，举行正式的归属仪式，向全琉球百姓宣告归属大清，颁布治理章程。
交接期间，胤禟每日穿梭于码头、衙署与村落之间，既要协调使团与琉球王室的事务，也要倾听百姓的诉求。在琉球北部的村落，他发现当地百姓因常年受倭寇侵扰，农田荒芜，不少人无粮可食，当即下令从朝廷调拨的粮草中，优先发放救济粮，同时安排农桑师傅留在村落，教导百姓种植高产的稻谷与蔬菜；在那霸港的商铺区，他得知商户们因担心赋税加重而忧心忡忡，便与张庭玉商议，决定对归附初期的商户免征半年赋税，鼓励商户恢复经营。
施琅则专注于海防部署，他与鳌无情等老将军一同巡查琉球各港口，在险要海域增设了望塔与烽火台，制定水师巡逻制度——每日派三艘战船沿琉球海域巡逻，每五日与福建水师进行一次通讯，确保能及时应对海上异动；同时，他还从福建水师调拨五十名经验丰富的将士，留在琉球训练本地水师，提升琉球自身的海防能力。
一月后，归属仪式在那霸港的广场上隆重举行。广场中央搭建了高高的祭台，台上摆放着大清的龙旗与琉球王室的旗帜，张庭玉手持康熙颁布的圣旨，高声宣读：“奉天承运，皇帝诏曰：琉球自古与大清交好，今自愿归附，朕心甚慰。特将琉球纳入大清版图，设琉球府，由朝廷派驻官员协同琉球王室治理；免征琉球三年赋税，派驻水师守护海疆，传农桑技艺，助琉球百姓安居乐业……”
圣旨宣读完毕，广场上响起雷鸣般的欢呼声，百姓们纷纷跪地叩拜，高呼“吾皇万岁万
