他执意上书，李元崇、方善行也无可奈何。
不光他一人，御史台闻风而动，纷纷弹劾夏侯敬德。
不过，高楷一律留中不发。
何霸道毫不气馁，坚持求见陛下，忽闻萧宪上书请求降封，不由大惊失色。
所幸，陛下并未同意，让他松了口气。
历经此事，他也熄了穷追猛打之心，不再弹劾——他可不想因此，丢了国公之位。
一场风波就此平息，但有人之地就有江湖，更何况朝堂这名利场，表面虽然平静，但内里暗流涌动，从未停歇。
……
时光流转，又到了阳春三月。
大明宫，紫宸殿。
许晋大礼参拜：“微臣拜见陛下！”
“快起来！”高楷笑道，“赐座！”
“谢陛下！”
叙礼毕，高楷赞道：“许公镇抚黔中道多年，保境安民，招揽蛮族、设置州县，使民生安定，着实劳苦功高。”
许晋谦逊道：“陛下谬赞，微臣愧不敢领受。”
“黔中道虽然恢复太平，但离安居乐业，尚有一段距离。”
高楷颔首：“从大乱到大治，并不能一蹴而就，还得花费一番苦功。”
“陛下圣明烛照，微臣多嘴了。”许晋面露惭愧。
“似许公这般尽忠职守，心怀百姓者，又有几人？”高楷摇了摇头，话锋一转。
“我让许公做这兵部尚书，一则为了酬谢功劳，二则，为了军制改易。”
许晋并不意外：“陛下有何打算，微臣洗耳恭听。”
“国家大事，惟祀与戎。”高楷直言，“大秦鼎立，军制却大多沿袭前朝，不合时宜，理当改制。”
“我打算，以十六卫统领全国兵马，每逢战事，通过兵部任命将领出征。”
“战事结束，则兵散于府，将归于朝。”
至于最高领导、调动之权，自然非他这个皇帝莫属。
“陛下圣明！”许晋自无异议。
“此外，基层军府改为折冲府，按照疆域大小和府兵多寡，定为上、中、下三等。”
高楷继续说道：“折冲府下设团、旅、队、火，以折冲将军率领，掌简点、征集、训练之权。”
许晋忍不住道：“敢问陛下，如何简点？”
高楷思忖片刻：“财均者取强，力均者取富，财力不均，先取多丁。”
“但凡大秦子民，有永业田者，年满二十一到四十九岁，都可简点入军，五十岁退役。”
许晋称赞道：“陛下仁德！”
前朝规定，可不管你有田无田，都要抓壮丁。一入军营，非战死、重伤、断手断脚，不得擅自离开。
熬到六十岁，才能退役。
