，又想压制削弱他们，结果就只能自己唱白脸，让团藏唱黑脸，手段简单粗暴，甚至用强征忍族天才入根部的形式，毫不掩饰地压制各大忍族出现强者，搞得伤敌一千自损八百。
猿飞日斩自以为手段高明，可实际上，木叶几乎所有忍族都知道怎么回事，等木叶崩坏之乱时，所有人都默许大蛇丸搞死猿飞日斩，就可见，各大忍族对他的态度有多恶劣，恨不得这自家影」早死。
在他们看来，团藏都未必有那么可恶，最起码，团藏喊著一切为了木叶搞他们的同时，先把志村一族给整垮了，完全做到了知行合一，而猿飞日斩一边摇著大旗时，他猿飞一族豢养的火遁大队，却一直在扩编，都快赶超宇智波了。
当然，木叶各大忍族也不是什么好鸟，借外力搞死自家「影」，怎么看，都和某些文官集团让自家老板「落水」，如出一撤，最终所有的动荡后果，又是低层人民来来承担。
所以，扳倒猿飞日斩和压制重塑各大忍族都是要做的，而且要更加巧妙彻底，这方面，二代目千手扉间就做得很好。
而团藏这把熟知木叶所有黑暗角落的利刃，正是执行这个「大手术」的最佳人选，同时也是吸引火力、承担骂名的完美「锅影」。
「团藏，你误会了。」
见到团藏如此深明大义，海野佐助微微一笑，解释道，「我让绳树接任根部部长，并非不信任你的能力，恰恰相反，我是有更重要的使命要交托于你啊。」
他自光深邃，缓缓说道：「在我看来，根部虽然隐秘，但经过多年发展，其存在与行事风格，已被各大忍村和我们木叶内部不少势力所熟知，一举一动，并非无迹可寻，它已经不再是真正意义上的隐秘」力量了。
我希望你，能为我，为木叶，建立一个更加隐秘的全新部门！
一个比根部埋藏得更深，行动更加诡秘，触及领域更加黑暗的机构！它将是我手中真正的暗影之刃，是连根」都无法窥探的根下之暗」！
正因为如此，根部这个已经有些暴露在泥土之上的浅层」根部，才交给了需要继续历练的绳树去执掌，以便你能心无旁骛地去开拓全新的疆域。」
接著，海野佐助将自己构思许久的机构设想，娓道来：「我会将根部扩编为三个部门：锦衣卫、东厂和西厂。
锦衣卫，即有现在的根部改组而成。它虽身处暗处，但主要负责对外情报、渗透、破坏、暗杀等传统军事暗部职能，因其活动频繁，难免会被各方关注，由绳树执掌，正可借助其木遁继承者的身份和我的支持，进行雷霆整顿，重塑其魂。
东厂，我打算以铁壁军团暗部为基础框架进行扩建，主要负责木叶之外，整个忍界的情报网络铺设，战略级卧底安插，以及针对敌对大国高层的长期潜伏与影响，这部分我已完成了初步工作，风之国和火之国更是已经架设完成。
而最关键的西厂——」
接著，海野佐助目光锐利地看向团藏：「它只有一个初步的设计框架，正需要你来完善和建立。
西厂的职责，是监视木叶内部！
不仅仅是监视违法乱纪，更要严密监控木叶所有忍族、所有高层、所有部门的一举一动！收集他们的把柄，分析他们的动向，评估他们对村子的忠诚与价值！
我要让木叶内部，没有任何阴影能够逃脱我的目光！任何试图损害木叶利益，阻挠木叶复兴的蛀虫，都将在西厂的监控下，无所遁形！」
听著海野佐助这环环相扣的精密设计，团藏的独眼越来越亮，身体都激动得微微颤抖，锦衣卫负责军事行动，东厂对外扩张与潜伏，西厂对内监控肃清，这是何等严密的体系！
只要这三个机构建立起来，并有效运转，再加上充足的经费支持，火影的权力将被巩固到前所未有的高度，任何势力都将无法掣肘
