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某处沙石含土量过高导致强度不足？匠役培训教材是否需要根据方言修改？
他牵头编纂的《水泥制造与应用则例》初稿已成，正在广泛征求意见并不断修订完善。
这部则例事无巨细，从原料标准、煅烧温度、粉磨细度，到不同工程的水灰比、沙石配比、养护要求，甚至简易质量检测方法，都做出了明确规定。
它成了各地推广司和匠役们的“圣经”，也是确保水泥声誉和工程质量的基石。
然而，阻力从未消失，只是变得更加隐蔽和“合规”。
“姜大人，河南布政使司来文，言其境内优质石灰石矿脉多为民间窑厂承揽，若官窑大量采购，恐推高物价，影响民生，请部里统筹定价……”
“姜大人，山东都转运盐使司咨文，询问大批量水泥经运河运输，其装卸是否会对漕船、码头造成额外损耗，要求我部预先拨付维护款项……”
“姜大人，虞衡司赵郎中批转来的公文，认为直隶推广司申请招募的五十名熟练匠役，薪资过高，超出定例，恐引发其他作坊匠人攀比，建议核减……”
甚至，工部内部核查账目变得异常频繁，户部审计官员的提问也越来越刁钻细致，试图从成本缝隙中找到攻击的借口。
面对这些，姜淮展现出惊人的耐心和手腕。他不再像最初那样单打独斗或硬碰硬。
对于地方资源的掣肘，他不再直接要求调拨，而是奏请皇帝，由朝廷出面，划定一批“官矿”专供水泥生产。
并制定合理的“官价”和“民价”，既保障供应，又一定程度上平稳市场，减少了直接冲突。
对于漕运的发难，他亲自与都水司、漕运总督衙门反复公文磋商，核算出合理的装卸损耗补偿标准，并同意由水泥推广经费中支付，花钱买顺畅，避免了因小失大。
对于工部内部的刁难，他则更加注重程序合规。所有招募、采购计划，都附上详尽的市场比价和必要性说明，据理力争。
同时，他主动将《则例》的修订研讨会邀请赵郎中等人参加，给予其“指导”之名，满足其部分虚荣心，减少直接对抗。
更重要的是，他每隔半月，便会有一份条理清晰、数据详实的《水泥推广事宜简报》直送御前。
简报中既不回避困难，更突出进展和成效：某处险工加固完成，经受住了春汛考验；某地新修水闸，节省工期几何；水泥量产成本随着工艺优化，已下降若干……
