; “朝廷官吏只设到县一级，乡野村落间的人口难以计数，更有许多山民常年居于深山，从未被纳入过官府的户籍。”
旁人听了李想的话，是惊叹与期待，而唐俭听了，却是满心的为难。
若真要按李想说的办，他户部上下恐怕什么都不用做了，光是去清点大唐的人丁就足以耗尽所有精力。
“除却岭南、江南道部分区域尚有山民外，其余各道的山民数量已然不多。随着我大唐州县对劳动力的需求日增，许多山民已主动走出深山。只要能将各州县定居的百姓统计在册，所得数据便已相当接近实情了。”
李想与唐俭二人，就此事的难易各执一词，争论起来。
“道理是如此，可一县之地，朝廷命官屈指可数，吏员的编制也是死的。想把如此繁杂的户情民况摸清楚，谈何容易？”
“这正是我要说的关键。想要政令通达，就必须先推行教化，让更多的人识文断字，进而提升吏员的整体素养。同时，也该是时候考虑，将一部分勤勉能干的吏员，正式纳入朝廷的官僚体系。”
“户籍清查之事，非一蹴而就。我们可以先定下一个章程，明年先试行一番，用一年的时间，大致摸清帝国的人口轮廓。再以五年为期，进行一次复查，届时得出的详尽数据，必能为陛下与诸公的国策大计，提供坚实可靠的依据。”
李想素来很少对大唐的官制发表看法。
即便先前设立市舶都督府、专利总局与警察总署，也巧妙地避开了与现有体制的正面冲突。
可今天，他这番话直接点明了各县官吏的编制与归属问题，无疑是踩在了所有人的心弦上。
自古王权不下县，朝廷的管辖网络，到县一级便是末梢。
听燕王这意思，竟是想从根子上动一动这千年不变的规矩。
无论前朝还是本朝，一县之地，朝廷任命的主官不过寥寥数人，指望他们事必躬亲，无异于天方夜谭。
因此，大量的胥吏、里正、乡长便应运而生，由各县自行辟除，食的虽是官府的俸禄，却终究是“吏”而非“官”。
既然同样是为国效力，为何不能给他们一个晋升的阶梯，让他们成为真正的朝廷命官呢？
况且，如今各大书院的毕业生源源不断，若让他们立刻空降一县为长，或是直接进入中枢任职，既不稳妥，也难以服众。
反之，让他们从最基层的吏员做起，反倒是条绝佳的历练之路。
毕竟，只有这些胥吏，才是每日与平民百姓打交道，最熟悉乡里民情的人。
