榕华市升格为副省级城市并成为新省会后，其城市能级和区域辐射能力实现了历史性跨越。
人口突破八百万，机动车保有量呈井喷式增长，城市框架不断拉大。
原有的城市主干道及二环快路，在早晚高峰时期已不堪重负，交通拥堵成为制约城市运行效率和市民生活品质的突出短板。
市委书记祁国栋在多次调研和民生座谈会上，深切感受到“出行难”
给市民带来的困扰。
站在城市交通运行指挥中心的大屏幕前，看着代表拥堵的红色线段如血管栓塞般蔓延，他神色凝重地对身旁的市长孙陆雨说：“陆雨，你看，我们的城市‘血液循环’系统已经接近临界点了。
二环就像一条绷紧的皮带，束缚着榕华向外展的步伐。
建设三环，不是要不要建的问题，而是必须建、尽快建的战略抉择。”
孙陆雨深表赞同：“国栋书记，我完全同意。
三环线不仅是缓解当前交通压力的迫切需要，更是拉开城市框架、引导产业布局、拓展展空间的千年大计。
我们必须以前的眼光来规划这条城市展的‘新动脉’。”
建设三环的设想被正式提上市委市政府议事日程。
一场关于三环线路走向、功能定位、技术标准的大讨论在全市层面展开。
规划部门拿出了多套方案：有主张紧贴现有建成区边缘的“保守版”
，有建议大胆外扩、为未来数十年预留空间的“激进版”
，还有综合考虑地理环境、产业分布、连接重要交通枢纽的“优化版”
。
争论的焦点集中在：
线位选择、功能定位和技术标准
祁国栋和孙陆雨亲自参与了多次专家论证会和规划评审会。
他们倾听各方意见，权衡利弊。
最终，在市委常委会上，祁国栋一锤定音：
“三环线的建设，必须坚持‘三个立足’：一是立足长远，为榕华未来三十年到五十年的展预留足够空间，线位选择要有战略眼光；二是立足民生，不仅要解决‘快’的问题，还要考虑‘好’的问题，要成为一条生态、环保、智慧的幸福大道；三是立足实效，采用‘主线连续流+节点立交’的复合模式，确保通行效率，关键节点要高标准建设，一步到位。
我建议，采用规划局的第三套优化方案，并在此基础上，将智慧交通和生态环保理念贯穿始终。”
这一决策，为三环线定下了高、高标准、高规格的建设基调。
蓝图绘就，挑战接踵而至。
最大的难题来自于征地拆迁。
三环规划线路总长近百公里，涉及4个行政区、2o多个街道及乡镇、近百个村与社区，需征地数万亩，动迁居民数千户，搬迁企业数百家。
情况复杂，利益诉求多元。
孙陆雨市长亲自挂帅，担任三环路工程建设指挥部总指挥。
他抽调精兵强将，组成强大的动迁工作团队。
指挥部确立了“阳光征收、和谐动迁”
的原则，政策标准、补偿方案、工作流程全部公开透明。
工作组成员深入田间地头、居民家中，耐心宣讲政策，倾听群众诉求。
对于困难家庭，指挥部协调民政、人社、教育等部门，在就业、社保、子女就学等方面予以倾斜帮扶。
对于涉及的历史遗留问题，组织专班会诊，依法依规妥善解决。
那段时间，指挥部的灯光常常亮至深夜。
孙陆雨定期召开调度会，听取进展，解决难题。
他反复强调：“动迁工作，度要服从质量，进度要服从稳定。
决不能因为时间紧、任务重，就损害群众合法权益。
