潇湘省政府办公厅，2o2o年8月17日清晨。
凌晨四点，李一凡披着外套站在办公桌前，办公厅副主任周立德端来一杯黑咖啡，小心地道：
“省长，江淮代表团刚刚离开星城，相关媒体评价都很积极，中央政研室今晚文点名夸奖咱们的会议组织效率。”
李一凡点了点头，声音低沉却极富方向感：
“外界的评价不是重点，重点是机制是否能落下去。
中部协同不是一次会议，是一个制度。
我要的，不是联谊，而是可验证的区域治理新模型。”
他翻开会议纪要，将“芯谷—材料走廊”
项目后面圈出一段话，亲手批注：
“需与江淮产业协同基金对接，潇湘方面匹配财政引导资金5o亿元，优先推动中微与江淮光刻胶企业的联合实验室。”
这是他心中构建“中部芯链”
的一部分。
中微公司落户星城后，设备优势初显；而光刻胶作为产业卡脖子环节，则必须依靠与江淮的深度联动。
周立德迟疑了一下，说道：
“省财政厅反馈意见，他们担心5o亿过于激进，尤其今年财政吃紧，医疗、教育板块已经压缩预算……”
李一凡眼神一厉：
“教育和医疗固然重要，但如果我们不能在关键产业上夺下一城，那么未来我们只能在别人设定的轨道上讨生活。”
“告诉周德兴，我愿意亲自向省委财经委报告财政安排，把芯链作为战略级重点产业，写入年底预算调整草案。”
“如果省委不同意，我个人担责。”
周立德心头一震，连声应下。
……
三天后，潇湘省召开第一届“中部协同机制推进办”
全体会议。
与会的还有国家改委副主任、刚刚接任主任的姜承远。
他是李一凡岳父林建国一手提拔的“政策型干部”
，在公共财政、区域协调、战略平台建设方面经验极其丰富，甚至被中央政研室内部视为“年轻一代的林建国式人物”
。
会上，李一凡次公开提出“区域制度实验室”
概念：
“我提议设立‘中部区域制度实验室’，将江淮、潇湘、赣东、鄂北作为四个主实验场，由政务院支持，以每年一轮机制评估方式，推动公共服务、财政统筹、产业政策、干部轮岗、生态治理五个方面的制度联通。”
“制度联通比政策协同更难，但也更值。”
姜承远沉默片刻，缓缓点头：
“我支持。
一凡同志，你要做好准备，这条路，不容易。”
李一凡淡然一笑：
“易与不易，我都准备好了。”
……
会议结束后，潇湘方面动作迅。
1t产业协同先行：星城市与江淮省合肥市联手设立“中微-江光联合实验平台”
，用于攻坚28n国产光刻胶设备一体化项目，潇湘省财政厅拨付批专项资金1o亿元，中微集团配套入股2o。
2t公共财政试点：潇湘与赣东财政厅对接，启动“跨省医保结算直通车”
试点，批试运行人口1o万，纳入城镇职工与退休老人，省人社厅与凡星智库共同承担系统联建与大数据验证。
3t干部双向轮岗：省委组织部部长许宏志提出“协同轮岗制”
，潇湘与鄂北互派厅级干部1o人、处级干部3o人进行为期一年的交叉挂职，其中包括改、财政、教育、医疗等部门。
4t数据中枢搭建：李一凡调度凡星智库、星城市政府数据办、省政务服务中心三方共建“中部协同数据中台”
