nbsp;他只能凭借那些少量的印象，再加入大量自己的超前理解，从机构设置、职能划分、协调机制、法律支撑等各个方面，去系统性地阐述它的重要性。
刘清明很清楚，在体制内，任何部门间的职能变动，都会掀起滔天巨浪。
无论是增加还是削减，都必然会触动方方面面的利益。
要说服的人，要摆平的事，其难度是常人难以想象的。
绝不是上级领导一句话，下面就能令行禁止，照单执行那么简单。
你的理念再无懈可击，也常常敌不过根深蒂固的人情世故和部门利益。
这份报告送上去，组织上立刻惊为天人，纳头便拜，那是玄幻小说里的情节，不是现实的官场。
但这并不意味着，他现在的工作毫无意义。
恰恰相反，这项工作本身，就意味着上级已经看到了改革的必要性，也已经有人在暗中推动它的落地。
这是一个极好的开端。
哪怕最终，这个机构还是要等到十多年后才能真正实现，但作为这份蓝图最早的起草者之一，刘清明依然为自己能参与其中，感到了一丝欣慰。
