午后的阳光斜斜地照进办公室，饭盒早已被收拾干净，但桌上的那本报告依旧摊开着，四个人的谈话也远未结束。
“农业的问题先放一放，你的思路我大致明白了，聊聊其他问题。”
刘学义指着报告中的工业、制造业篇章部分，直接发问：“我看你在调研中很关注咱们兴宁的泳装产业，你也说了，现在全市上百家小作坊，互相压价，偷工减料，为了抢订单什么手段都用，已经是一盘散沙，你怎么让他们拧成一股绳？”
“正因为是散沙，才需要水泥把它凝固起来。单靠一家一户，他们永远只能在产业链的最底端挣扎，互相内耗。政府要做的，就是这水泥。”
“水泥？成立一个协会就能让他们抱团了？”刘学义继续反问。
“能的，那代表的是组织和政策，而且这对他们也是有好处的……”
“报告中说要采取的业界自治、政府赋能，这是什么意思？你仔细讲讲。”
江振邦不假思索地脱稿解释道：“这个协会不是官僚机构，而是服务平台，也是全市泳装产业的一个松散联盟。协会核心管理层以本地龙头泳装企业负责人为主，遵循企业为主体、市场化运作的原则，我们政府不是管理者，是支持者、服务者和引导者的角色，通过政策、资金、战略规划和活动共建等方式，与协会紧密合作，共同推动兴城泳装产业的发展和升级……”
“协会能干什么？什么都能干！第一，统一采购。上百家泳装企业的布料、辅料等需求量加起来是巨大的，协会可以统一跟供应商谈判，拿到更合适的价格……”
“第二，制定标准。什么样的产品算合格，什么样的算优质，协会定个标准出来，贴上协会认证的标签，谁砸牌子就把谁踢出去……”
“第三，我们要鼓励企业主去参加广交会，去沿海发达地区看一看，学一学别人的设计。甚至可以和高校合作，搞个设计大赛，把年轻人的创意引进来……”
“第四，抱团走出去。零散的作坊接不到大订单，但协会可以，可以统一接单，再分包给底下的会员企业。您说它们互相是竞争对手，都想吃独食，不会让订单？这个或许会有，但大企业的产能也是有限的，若订单太多时间太紧，靠大企业自己完不成，那它就要分给小作坊做加工，让出一些利润，也让它们发展，从而带动兴宁泳装产业的发展，促进了我市人民就业和收入……”
“第五步，创品牌。光做代工没前途，必须要有自己的牌子。可以打造一个‘兴宁泳装’的区域公共品牌，大家一起用，一起维护……
“第六，协会成立后，各家泳装企业互通有无，整个产业链的短板就暴露出来了。我们缺什么？缺好的松紧带，缺新潮的印花技术，缺专业的设计人才。这时候，政府的政策就该登场了……”
“我们有的放矢，对外招商配套企业。凡是来兴宁投资办厂，填补我们产业链空白的，市政府给予各种优惠
