从中作梗，牟取暴利？”
陆宸稍作思忖，组织了一下语言。
“回陛下，此事当分主次。”
“如干渠、大型坎儿井这等关乎国计民生的主体工程，必须由工部统一规划督造，所用人力，或征调官兵，或延续以工代赈之策，招募流民，绝不容许商贾插手。”
“此乃主脉，必须牢牢掌握在朝廷手中。”
洛道成与周铮皆是微微颔首。
这个前提，尚算稳妥。
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