对索马联盟的全部制裁，但确实显着增加了米国维持制裁的成本和内外压力。
米国政府内部开始出现分歧，一部分务实派官员认为，对索马联盟的“极限施压”策略未能达到预期效果，反而让米国陷入了消耗战，且在国际道义和商业利益上有所失分。
经过一系列幕后磋商和激烈博弈，米国政府最终在某些方面做出了不情愿的妥协：
1.人道主义豁免：默许了部分涉及食品、药品和人道主义物资的贸易通过非美元渠道进行，避免造成大规模人道主义灾难而承受国际指责。
2.项目特定豁免：对索马联盟内一些具有明显民生效益、且由第三方（如联合国机构或中立国企业）参与的基础设施项目，给予了有限的制裁豁免。
3.降低调门：官方层面不再频繁高调抨击索马联盟和EASU，舆论攻击的强度有所下降。
这些妥协看似微小，但对于在困境中挣扎的索马联盟而言，无疑是雪中送炭。
它意味着最危险的封锁阶段过去，联盟获得了宝贵的喘息和发展窗口。
挺过米国制裁风暴后，索马联盟名声大噪。
东非乃至整个非洲大陆许多饱受经济依附、基础设施落后之苦的国家，看到索马联盟在强权压力下不仅没有崩溃，反而在自主发展道路上迈出了坚实步伐，纷纷投来敬佩和向往的目光。
EASU虽然未能国际化，但在联盟内部及与周边国家的贸易中，使用率大幅提升，信誉逐渐建立。
联盟提供的安全保障、基建互联互通、以及相对公平的资源合作开发模式，产生了强大的吸引力。
一时间，申请加入或寻求与索马联盟深化合作的国家络绎不绝。
联盟的版图和经济影响力迅速扩大，俨然成为东非地区毋庸置疑的霸主。
叶柔以其智慧、坚韧和亲和力，被区域内许多领导人视为可靠的伙伴。
叶眉打造的金融和发展体系展现出活力。
杨三领导的军事力量则提供了坚实后盾。
然而，崛起必然伴随新的矛盾。索马联盟的快速扩张，严重触动了一个区域内传统强国的神经——塔国。
塔国位于东非沿海，历史悠久，经济实力原本在区域内领先，拥有东非最现代化的港口蒙巴萨港和相对发达的农业、服务业。
一直以来，塔国都自视为东非的天然领袖和门户。
索马联盟的异军突起，尤其是其大力发展的柏培拉港、基斯马尤港等基础设施，直接挑战了塔共和国在印度洋沿岸物流枢纽的地位。
更让塔共和国执政精英无法忍受的是，索马联盟的发展模式和政治向心力，吸引了不少原本属于塔国势力范围的内陆国家。
