足利义晴自从带着足利义藤以及少数奉公众逃入朽木谷，就开始对自己先前在细川晴元危难之际抛弃他的做法感到非常后悔。
可这世上毕竟没有后悔药卖的。
于是，足利义晴就想到了利用自己征夷大将军、武家栋梁的身份，向五畿七道的有力大名下发御内书，要求他们出面斡旋调停细川晴元与细川氏纲二人的战事，好让自己重返京都。
最先收到足利义晴御内书的自然是越前守护朝仓孝景（宗淳孝景、大岫孝景。第十代朝仓家家督，与第七代同名）、伊予守护河野通直、北九州三国（丰后、筑后、肥后）守护大友义鉴、西国五国（周防、长门、石见、丰前、筑前）守护大内义隆、北陆道三国（越中、越后、佐渡）守护上杉清定等人。
面对足利义晴的请求，这些五畿七道的有力大名们皆不约而同地选择了作壁上观。
对于他们来说，就算成功调停了细川晴元与细川氏纲二人之间的战事，对于自家来说几乎无法获得什么实质的利益，无非就是获得足利义晴的书面以及口头嘉奖罢了。
其中，朝仓家才刚刚弹压了朝仓景高（朝仓孝景之弟）的谋逆之举，以及联合织田信秀、土岐赖纯等人攻打美浓失败，继续休养生息，根本无力掺和京畿诸国的任何事务。
再加上朝仓孝景的嫡男长夜叉丸（朝仓义景）尚幼，是朝仓孝景在四十一岁时才诞生。
所以，朝仓孝景在经过再三权衡后，就决定将皮球踢给六角家，向足利义晴说明此事应由时任管领代六角定赖出面调停。
而大内义隆这边更是简单明了，他直接以自身正与尼子家鏖战，无力协助足利义晴重返京都。
作为九州的大大名大友义鉴也不愿掺和千里之外的京畿诸国战事，他以需要稳固领内为由，婉拒了足利义晴。
至于河野通直，更是直接选择了视若无睹。
虽然河野家世袭着伊予守护职，但并不能对伊予一国全境实行有效的统治。像伊予宇都宫家、西园寺家等有力国人领主都对河野家的号令是听宣不听调。
而且，河野领东面与三好家治下的讃岐、阿波两国接壤，万一得罪了三好家，那么河野家的伊予守护就当到头了。
见朝仓孝景、大内义隆、大友义鉴、河野通直等人皆不愿向自己伸出援手，足利义晴不禁在朽木谷城本丸的大广间里对他们进行痛骂，但无济于事。
最后，足利义晴就想到了上杉清定。
其实，足利义晴早就获知了伊达家内讧所导致奥羽两州的不少大名、国人领主都卷入其中，甚至连北陆道的越后上杉家也被牵连。
当时足利义晴为了顾及伊达稙宗、大崎义宣父子二人的颜面，仅仅只是从陆奥国析会津四郡、安积郡五郡之地置岩代国，并没有将岩代守护职授予上杉清定。
可没曾想，就是因为这个原因，导致了越后上杉家对足利将军家的献金急剧减少。
足利义晴为了能让越后上杉家恢复对足利将军家的献金数目，就只能授予上杉清定岩代守护职，并恢复被废除已久的奥州管领一职，让其一并兼任。
然而，此时的清定可没有什么闲工夫去调停京畿诸国的战事，他打算趁着山内上杉家惨败于河越城外之际，火速兼并上野的利根郡，尤其是需要将沼田家治下的户神金山据为己有。
虽说上杉清定对于养女婿沼田吉业的身亡并没有感到太多的悲伤，但他决不会允许沼田显泰这个长期与越后上杉家交恶之人重回沼田家担任家督之位。
所以，清定就在第一时间将沼田显泰诛杀，并派遣同族重臣八条能重节制鱼沼郡诸将越山南下进入利根郡。
不过，先前与沼
