“梧桐夜雨”的危机悄无声息地化解，让清悦更加坚定了经营自身信息网络的重要性，同时也让她对后宫现有的运行机制有了更深的思考。许多看似约定俗成的规矩和流程，实则效率低下、漏洞百出，不仅容易滋生腐败，也增加了管理的难度和风险。她意识到，若想真正站稳脚跟，乃至拥有更大的话语权，仅靠个人能力和零星的信息优势是不够的，必须尝试推动一些系统性的、微小的“改良”。
成为和妃，协理六宫，使她具备了在一定范围内进行这种尝试的权限。她决定从一些不引人注目、却又与日常运转息息相关的环节入手，推行“标准化流程”。
她选择的第一个试点，是宫中低阶宫女、太监的岗前培训与职责规范。
以往，新入宫的宫女太监，多是跟着管事嬷嬷或资深宫人“边做边学”，规矩口耳相传，标准因人而异，导致效率不高，且容易因教导者不同而产生差异和混乱。清悦以“统一规制、明晰职责、提升效率”为由，向贵妃提出了整饬的建议。
她并未提出惊天动地的改革，只是建议将一些最基本的宫规礼仪、岗位职责、常见事务的处理流程，编写成简明扼要的《宫人应知应守则例》，并配以简单的图示。新入宫者，需先集中学习此则例，通过基础考核后，方可分配具体差事。各岗位的职责范围、工作标准、交接流程，也尝试进行书面化的明确。
贵妃佟佳氏对此表示支持，认为此举有助于整肃宫纪，便交由清悦全权负责起草和试行。
清悦亲自操刀，她摒弃了以往晦涩冗长的条文，采用极其简练、清晰的语言，将核心规矩和操作要点列出。例如，负责洒扫的宫女，明确其负责区域、清扫频次、洁净标准；负责传递物品的太监，规定其行走路线、交接手续、时限要求。她还特意请了画师，绘制了简单的示意图，如何行礼、如何端茶、如何传递文书等，一目了然。
《则例》草案完成后，她先在永和宫及她影响力所及的几处宫苑小范围试行，并派秋禾等人从旁观察记录效果。
试行之初，难免有些老宫人不以为然，觉得多此一举。但很快，好处便显现出来。新来的小宫女小太监不再茫然无措，犯错率明显下降；岗位职责清晰后，推诿扯皮的事情少了；遇到人员临时变动或顶替，交接也变得顺畅许多。整个宫苑的运转，似乎变得更加有序和高效。
一些原本持观望态度的低位妃嫔，见永和宫井井有条，也主动向清悦请教，希望能参照实行。清悦乐见其成，将整理好的《则例》范本和试行经验，毫无保留地分享出去。
然而，任何改变都会触及原有的利益格局。清悦推行的“标准化”，无形中压缩了一些中层管事太监、嬷嬷们利用信息不透明和规则模糊来牟取私利、作威作福的空间。
这日，内务府一位负责管理库房多年的老太监，借着呈报账目的机会，委婉地向清悦抱怨：“和妃娘娘，您推行的这新规矩好是好，只是……底下人都说太过死板，少了些人情活络。有些时候，事情紧急，若都按这章程一步步来，怕是会耽误事儿……”
清悦放下账本，抬眼看他，目光平静却带着压力：“哦？张公公觉得，哪些事情紧急到可以不顾章程？是皇上、太后要用度，还是哪位主位娘娘有急召？若是这些，章程里早有应急条款。若不是……那所谓的‘紧急’和‘活络’，又所为何事？”
她语气不重，却字字敲打在老太监的心上。他额上见汗，连忙躬身：“奴才失言，娘娘恕罪！章程……章程自然是好的，奴才一定严加督促，让他们按章程办事！”
“嗯。”清悦淡淡应了一声，“规矩定了，就是让人遵守的。若人人都讲‘活络’，这宫里的秩序还要不要了？下去吧。”
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