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叶明心知肚明，火器乃双刃剑，用好了是国之重器，稍有差池，便是祸乱之源。他回京后的第一要务，并非急于扩大生产或炫耀功绩，而是——立规矩，定方圆。
在皇帝的支持下，他雷厉风行地推动“军器局”的设立。
选址并未放在工部或兵部衙署之内，而是定在了皇城边缘、毗邻格物院的一处独立院落，由皇城司与京营共同派兵把守，戒备森严，直接对皇帝负责。此举明确传递出一个信号：火器之事，超然于原有部堂体系之外，不容他人轻易染指。
军器局内部架构，也完全由叶明一手拟定。
下设“研发司”、“制造司”、“质检司”、“库管司”及“训导司”。
研发司核心仍由格物院骨干，如墨恒、赵青川等负责，专注于火器改进与新项目攻关；
制造司则抽调工部及各地可靠匠户，按格物院制定的标准化流程进行生产；
质检司权力极大，由冷锋推荐的皇城司干吏与格物院资深工匠共同执掌，对每一件出厂火器拥有“一票否决权”；
库管司负责火器及原料的储存、调配，账目需每日核对，定期接受审计；训导司则负责编写操典、培训使用火器的官兵。
这套体系，环环相扣，相互制约，将研发、生产、质检、仓储、使用等环节严格分离，最大程度地减少了单一环节被渗透或滥用的风险。
然而，规矩的设立，必然触犯原有的利益格局。
首先跳出来的，便是兵部武库清吏司的一些旧吏，他们以往掌管着军械分配，油水丰厚，如今火器这一大块肥肉被硬生生划走，岂能甘心？
暗中串联，以“火器与旧制军械需协同调配，方能发挥最大战力”为由，试图阻挠军器局的独立运作。
叶明对此早有预料。他没有在朝堂上与之争论，而是直接请旨，举行了一场别开生面的“演武比对”。
