附近，修筑一座固定城池，不要求多大，三百大步长宽就可以，这样有大约有一百三十多亩，有了城池，就能把财富放在城池。
胡湘的这个主意，抄思欣然同意，说他也想修筑座城。
抄思说一个叫乌里雅苏台的地方，比较合适，那里是乃蛮部一年中放牧时间最长的草场。
通过翻译，乌里雅苏台意思是该地杨柳树多。
胡湘想既然那个地方有很多杨柳树，那自然条件应该不错，因为树木生长比草地需要更多的水分，能有落叶树木，那该地方也能种植一定庄稼，而且有树木就能提供大量薪柴，这在大半年都寒冷的漠北高原很重要，中原汉民要是没有足够的薪柴，很难在待的住。
其实那种柳树和中原柳树不一样，是一种耐寒，耐干旱的红柳。
（乌里雅苏台城，清朝时期修筑，位于杭爱山的斡里雅斯河谷，背倚杭爱山天险，面朝广袤牧场，既能扼守翻越杭爱山的扎德尔德山口，又可利用查干苏图河、博克多河的水源，背山面水的防御体系。这种选址逻辑，体现了清朝“以水养军、以牧济师”的边疆经营理念，因为数万骑兵的军马驼群需要每日数十顷的牧场，而乌里雅苏台周边的河谷草原，恰能满足“放养数倍于士兵的马匹和骆驼”的需求，后世乌里雅苏台附近放养了二百万只牛羊牲畜，六成为羊。）
胡湘对抄思说，为支持乃蛮部修城，朝廷会提供一万斤红糖，一万斤烈酒，一万斤茶叶，这些在草原可是贵重的物资。
历史上大盛魁，在乌里雅苏台是按茶一斤易一羊，十斤易一牛，而一峰健壮骆驼可换50斤砖茶货物交易的。
提供如此多的货物，让抄思感激的又立马起身向胡湘下跪表示感谢。
这些货物可是数倍于他们的进贡，有了这些货物，他抄思就能在乃蛮部树立威严，因为他能掌管这些货物的分配权力，这可比到各部征收牛羊好多了，不用大眼瞪小眼了。
胡湘要求抄思今年夏天完成外围城墙的修筑，漠北西部草原上，土建施工时间很短，只能利用短暂的夏天施工。
为什么让乃蛮部自己修筑城池，而不派大武国士兵去，这样就不会引起漠北各部落头目恐慌，有了城池，就让商号到哪里开办分号，而商号伙计明为伙计，实为大武国官吏士兵。
除了城池，还要修关帝庙，道观。
