的东莱残局。
在通过肉体毁灭、亦或者武力驱逐等手段，消灭了境内的士族豪强势力之后，没有了本地士人参与制度构建的东莱，就像当前青州黄巾的处境一样，根本无法自行统治东莱，必须需要来自外部的支援。
“为何是第一种？辽东难道不能直接派遣官员前来治理吗？”在臧霸的视角来看，占据辽东的公孙度就是一个庞然大物，其人所拥有的政治、军事、经济资源远不是他所能望其项背的。
闫信愣住，不知道怎么回答，总不能说公孙度得罪了辽东豪族，一时半会儿也没人手可用吧？
沉吟着，闫信转个话题道：“其实呢，渠帅，有时候第一种方案在短时间内，未尝不是一种好选择。”
“此言何意？”臧霸来了兴趣，正色问道。他对于军政府的管理痛楚可是一清二楚，这些只会打仗的黄巾力士，以军法管民的形势之下，百姓的水深火热的程度，不比大汉官府好多少。
“军政府是否害民，在于两点。一者纪律，必须以严格的纪律约束掌握绝对武力优势的兵卒，从而减轻军政府对民众的伤害。好在东莱郡的兵卒大多来自本地，此辈面对乡亲，还不敢太过放肆。
二者利益，要想兵卒不害民，首要便是保障军队的物资供应，保障军民之间的利益不发生冲突。”
闫信的话语给了臧霸许多启发，他掐着下巴沉思起来。以本地兵卒管理本地民众，这算是一种基层自治了，只是作为外人的泰山贼，高层军官大多是外地人，这就需要他做出选择了。
“必须要花力气限制住那些老兄弟的胡作非为了。”臧霸思索着，不时点头。
至于第二点，闫信所谓的利益问题为何，他很快便明白，那便是东莱黄巾制度中的高明之处了。
有着公库制度支持财政的东莱黄巾，有用于保障军队物资补给的财力，并且可以像官府一样将资金用于民生之上，可以说公库扮演了官府一样调配物资的作用。
“建立公库！势在必行！”想起某些一直反对公库制度施行的头领，微微有些阴沉的眼神在那些头目脸上扫过，他暗自下定了决心。
“其实还有一点！”闫信看着沉思中的臧霸，继续道。
“正如刚才所言，我等当务之急应当是自保，那么粮食对于我等来说便是至关重要。与之相比，财货就显得无足轻重了。”闫信饶有意味道。
“先生何意？”
“交易！以我等手上大量的财货交易需要的物资。”闫信竖起一根手指，像是真正在为臧霸考虑般沉声道，他可是知道，进军青州极为顺利的臧霸部军队早就搜刮的盆满钵满。
果然，臧霸的神色一动，露出愿闻其详的表情。
“这天下，可没有与钱有仇的商人！其实对于渠帅来讲，当前的处境远没有想象中的那么恶劣。只要找到能够交易财货物资的商人，渠帅完全可以在不害民的前提下，做到兵精粮足。
粮食、刀矛、箭矢、战马，只要渠帅能付得起钱，就会有人将物资运到青州地界上来。”
闫信知道对于臧霸等人来说，最缺的不是钱财，而是将财货变现为物资的渠道，这也算是一种投其所好了。
“先生知道？谁人可以交易？可不要是那种恶意压价的奸商。”臧霸的眼中精光一闪，他太需要能将财货变现的渠道了，故而努力压制住自己心中的急切，放慢声音道。
“哈哈哈”闫信闻言笑出声，农民军很少与商贾打交道，一者商贾惧怕农民军的刀子，二者农民军自小遭受奸商的盘剥，这属于是双向排斥。
“渠帅放心，无论你需要的是战马、粮食，还是刀矛，都能与你运来。”闫信捋了捋胡子，用手指点了点
