力平衡。
什么，你说这种操作只是玩平衡，解决不了幕府本身实力孱弱的根本问题？应当锐意进取，左压六角，右打三好，上踢朝仓，下踹斋藤……朋友，看着将军家要不是浅井家、六角家支援就已经可以空的可以跑耗子的府库你再说一遍？
而具体的操作方法，就是开个幕府役职的“官铺子”，以前只有“管领”，没有“管领代”是吧？没问题，现在有了，还不止一个！
郡代、守护代、管领代，都可以“代”！管领都可以代了，还有什么问注所代、侍所所司之类的四职司也通通可以“代”，谁说只有幕府武家高门、源平藤原的嫡流们才可以混幕府中央，地方武家出身的也可以用“代”的身份来参与幕政，童叟无欺，价高者得！
所以足利义晴已经打好了价码:三个管领代，就以六角家的体量为标准，在其上下的五六十万石大名大内、尼子、朝仓、今川、北条、武田为后选，价高者得！四个职司代，就以波多野家的体量为标准，包括其在内的25万石以上大名，长尾、斋藤、两织田、北畠，还有原本关东将军、九州出羽陆奥三探题下辖大友、佐竹、伊达、最上等势力，都可以成为“四职司代”，依旧是价高者得，公平合理……
至于这么干，会不会让天下局势崩坏？
易燃易爆的火药桶室町幕府，自打诞生以来就先天不足，除了足利义满统一南北朝到足利义教被赤松满佑“鸿门宴”之前的几十年间还算平稳以外，哪年不是局势崩坏的？况且挑动下级的下级给下级惹麻烦这也是老足利家的传统艺能了，早年守护代对守护的下克上没足利家默许，怎么会搞得起来？
况且让地方实力派把力量空耗在中央层面的争斗上，也能在一定程度上给将军拉拢下级武家创造机会！
这就是足利义藤跟细川晴元定下的攻略，虽然是饮鸩止渴，但不得不如此——如果想要扭转局面，可以说室町幕府的前六代将军里，除了足利义满，其他人还有他们的兄弟，都特么得背锅！
这算早有先例，朝廷里不也是摄关家才能出任关白摄政，清华家才能担任高品公卿？那么幕府这里五六十万石以上大大名出任管领代，25-50万之间大名主出任职司代，甚至更家人充任……
当然，这对于足利义藤这位将军还有其所代表的幕府中央而言是饮鸩止渴，但对于波多野晴通这种第二层次的地方实力派则是“好处，大大滴！”
“细川殿样，您的意思是，支持我波多野家成为管领代——之一？”波多野晴通眯着眼睛问道。
“恕我直言，管领代，波多野家可能还不够格。”细川晴元淡淡说道。
“嗯？”波多野晴通的眉头迅速皱起，怎么，这个空头管领细川晴元，是来这消遣洒家呐？
“三管领、四职司，都应当有代行其事的人！所以，老夫觉得，职司代，当有波多野家一份！”细川晴元掏出了自己的筹码，并且把自己和将军足利义藤的想法托出，波多野晴通则是眼神愈发光亮，他心动了……
至于那各种“代”，取代原本的管领职司，他们会不会不满意？
三管领里，细川晴元是空头管领，斯波义统跟畠山高政难道就不是光杆司令了？
至于四职司，其中还有跟足利家有血仇的赤松家，一色跟京极只能在幕府庇护下吃闲饭，山名家的残余势力也只能在西国一些国人众的尊崇下混口饭吃，这种情况下他们能有什么意见？然后更下层的幕府役职奉行，他们也和足利义藤一起流落近江呐！
被足利义藤构想的新体系给说动的波多野晴通终于决定，站队将军一边！
如此在近几，账面上，就形成了三好家120万石对抗足利将军+六角家+波多
