，更要靠民心——靠那些愿意把儿子送上战场的百姓，靠那些愿意为国捐躯的小兵。
可现在呢？军需掺假、贪官横行，洛阳城外的百姓逃荒、小兵战死无人问津，长此以往，民心散了，江山又如何能稳？
“是该好好整顿了。”
符太后合上册子，眼神渐渐变得坚定。
她走到桌案前，提起笔，在一张空白的纸上写下“整顿之策”
四个大字，随即开始逐条思索：
先是贪腐。
军需案已经牵扯出户部郎中王坤、主事李才，可这绝不是结束。
李侍郎和林阿夏只查了洛阳军需库和户部，其他部门呢？兵部是否有克扣军饷的情况？洛阳周边的郑州、汝州，是否有截留赈灾粮款的官员？若想彻底根除贪腐，只查一角远远不够，必须从洛阳中央到地方州府，逐层排查。
可该从哪里入手？直接派御史台去查，恐怕会打草惊蛇，那些贪官污吏说不定会互相勾结，销毁证据。
或许，可以先从已经查实的王坤、李才入手，撬开他们的嘴，找出背后牵扯的官员，顺藤摸瓜，一网打尽——毕竟他们在洛阳任职多年，手上定然握着不少人的把柄。
其次是民生。
柴宗训说的没错，洛阳城外的百姓逃荒、不愿生孩子，根源在于“不安”
——怕战乱、怕苛税、怕生病无医。
如今国家和平了些，该做的就是让百姓“安下心”
。
减免赋税是必须的，尤其是洛阳以东的陈州、许州，去年冬天还有百姓冻饿而死，今年必须从洛阳国库调拨赈灾粮，派官员送去，还要让农官带着粮种去指导耕种，让他们有地种、有饭吃。
至于老龄化和医学落后的问题，眼下虽不能立刻解决，却也不能坐视不管。
洛阳太医院里还有几位老御医，或许可以让他们去各州府开设医馆，教地方郎中识药、治病，再编纂些简单的医书，刻版印刷后分到各县，让百姓知道常见病症该如何应对。
还有那些战死小兵的家属，不能只在洛阳军需署记个名字就完事，得按人头放抚恤金，每月从洛阳国库拨，让他们能活下去——这样活着的小兵看到了，才会更愿意为后周卖命。
然后是女辅营。
柴宗训特意提到要关心女辅营姐姐们的生理问题，这一点她之前确实忽略了。
女辅营的营地就在洛阳城南，她去过两次，只看到姑娘们训练时的利落，却没留意她们私下里的难处。
女子参军本就不易，每月那几日身子不适，还要顶着太阳练枪、守城，时间久了，难免会心生不满。
该给女辅营添置些东西——从洛阳织造局调些柔软的棉布，做几床厚被褥；让太医院熬制暖身的姜汤，每日送到营中；再特制些调理气血的药丸，让她们不舒服时能吃上。
另外，女辅营的编制虽已正规，可训练强度和男兵一样，是不是可以根据女子的体质调整？比如减少重兵器训练，增加轻功、侦查这类更适合女子的科目，这样既能挥她们的优势，也能减少伤病——毕竟洛阳城里能参军的女子本就不多，得好好护着。
最后是微服私访。
柴宗训想去巡游天下，她虽不同意，可微服私访确实可行。
不用去远的地方，就去洛阳周边的村落——比如离城三十里的孟村，去年夏天受了蝗灾，庄稼收成减半；还有城西的翟村，村里大半男丁都去了前线，只剩老弱妇孺。
去这些地方看看，才能知道百姓的真实日子，才能知道地方官有没有把洛阳朝廷的政令落到实处。
女辅营的营地也该再去一次，这次不穿凤袍，就穿普通妇人的衣裳，跟姑娘们坐在一块儿聊聊，听听她们到底需要什么。
不过这事得悄悄安排——让
