而正儿八经的其实叫做《轮台诏》。
而斐潜现在，居然还有余力收拾西域……
这个事实，就难免让鲁肃心神震荡，不知所措了。
通西域，这不是坏事，也不是前无古人的事情，至少汉武帝就已经做过了，只不过汉武帝在通达西域之后，便有了《轮台诏》，然后斐潜这里么……
《轮台诏》下达的时候，是征和四年。
而决定这个诏令的，却不仅仅是因为那一年的事情，而是在那一年之前，陆续发生的许多事情。
在与匈奴进行了四十三年的战争之后，汉武帝终于痛苦的接受了这一事实，彻底降服匈奴是一件不可能完成的任务，汉帝国已无力再战。
大汉王朝在那个节点的时候，已陷入风雨飘摇之中。在征和二年，发生了震惊天下的『巫蛊之祸』，遭陷害而被迫发动政变的太子刘据兵败自杀，皇后卫子夫也追随儿子而去；征和三年，汉武帝后期最倚重的将领大将军李广利阵前投降匈奴，几乎已宣告了刘彻武力解决匈奴问题的最后破产。
除了政治和军事上的双重挫败之外，刘彻此时也败光了文景之治积攒了几十年丰厚家底，《汉书》中的说法是『海内虚耗』，『天下户口减半』。
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