果推行新田制，那么最大的问题并不是百姓，而是能不能解决『略浮于上』的问题。
山东中原的百姓，和关中的百姓也是一样的朴实，单纯，但是同样的，也有一些陋习。
不是说所有的普通百姓都善良，也不是所有的士族子弟都邪恶，在某些事情或是某个阶段上，善良和邪恶都是相对的。
『文和之意……』斐潜眯起眼来，『这些山东中原百姓，会和当地乡绅豪右一同配合，以坏新制？』
贾诩叹息道，『莫须有也。
臣今日有闻，陇右羌汉杂居，汉民寻得汉吏，擅改地界……初时臣未知之，便是今日改三寸，明日增一尺。
汉民一人改之，便是群起改之。
羌民理论不过，便是寻聚部落之众殴之……而后汉民告羌人行凶，巡检至，捕羌人……臣如今都不知应如何判决……』
『嗯……』
斐潜闭上了眼，叹了口气。
贾诩是在说汉人和羌人么？
是的。
但是也不是。
『主公，不如……』贾诩看了看斐潜的脸色，也知道他说的意思斐潜明白了，『不如……』
『不可。
』斐潜摆手。
贾诩低下头，眼角闪过些莫名的神色。
斐潜倒是没注意到，因为斐潜被这个问题给难住了。
当然，斐潜完全不管，也可以。
玩乐谁不会？
放弃谁不会？
世上无难事，只要肯放弃。
英汉大词典，放弃第一行。
多少年来，士族乡绅逼着自己孩子死命苦读，用养蛊的方式培养下一代的家主，却对着平民百姓说玩吧，快乐吧，学习没什么用，知识也没有什么用，人生不能光读书，人生还有很多事情很精彩……
是的。
可是首先要有能力活下来，要活得好，才能有精彩可言，才能有其他的事情，否则天天忙着要生存，要对付三餐，要支付父母的赡养费，要给孩子买课外教材，要给银行缴纳贷款，然后看着学识更多技能更强的那些人过着宽裕的生活，是会觉得自己青少年时期的玩乐够本了，还是觉得当年为什么不能多读两本书？
『汉羌之事，送至参律院议之。
』
斐潜做出了决定。
『主公英明！
』
贾诩立刻滑下肩膀，低头而拜，似乎是卸下了什么重担。
『文和啊……』斐潜点了点甲鱼。
贾诩装傻，傻笑而应。
『算了……士元有策，山东乡绅，可依河东旧事……』斐潜看着贾诩，『文和以为如何？』
『河东士少。
』贾诩惜字如金。
斐潜点头，明白了。
确实是如此。
同样的一件事，面对一个人的时候，以及要扩展到一百人，上千人，直至万人以上的时候，每一个数量层级，都是不同的概念。
要不然就不会在后世每一次阅兵的时候，都是让世界震惊了。
屁股歪了之后，是很难重新坐正的。
『可有策破之？』斐潜问道。
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贾诩叹了口气，『可立「平准署」。
』
斐潜重复了一遍，不是太明白。
『化田为契，田皮可沽，田骨禁售。
』贾诩清了清嗓子，『普天之下，莫非王田啊。
』
以天子之名义，将郡县制之内的田产更发『红黑双契』，红契载明所有权，黑契记录使用权。
农户持红契可世代承袭田骨，黑契则允许流转但严禁私下买卖。
斐潜听了，眉毛略微挑了挑。
