>』
『各地民有多少，地有厚薄，自然不可一概而论。
然山则可木可茶，可漆可桑，水则可鱼可胶，可菱可藕，无山无水，亦可牧养牲畜，开矿转运。
主此事者，在乎牧守令长而已。
民者冥也，智不自周，必待劝教，然后尽其力。
诸州郡县，当以可农者就田，可桑者就蚕，可渔者就川，垦发以时，勿失其所。
及布种既讫，嘉苗须理。
麦秋在野，蚕停于室，若此之时，皆宜少长悉力，男女并功，然后可使农夫不废其业，蚕妇得就其功，百姓得其衣食，令长得其功名，社稷得纳赋税，各得其美也，安有百姓不固，国之不兴之理？』
『援溺、寇盗之事，可委于巡检，农桑，耕作，可议于农士，水利，劳役之作，可论于工房，如此郡县之内，皆有所属，皆知所为，尤有游手怠惰，早归晚出，好逸恶劳，不勤事业者，则正长牒名郡县，守令随事加罚，罪一劝百。
则政治安平，地方靖定，此乃任职之要也。
』
斐潜再次让庞统停了下来，一方面也是为了让众人有一些思考的时间，另外一方面也是为了补充说明：『为政不可过碎，碎则民烦，劝课亦不容太简，简则民怠。
善为政者，必知时宜而适烦简。
故诗有曰，不刚不柔，布政优优，百禄是求。
某特立巡检、农学、工学三职，非为夺取郡守令长之权，乃分其忧是也。
人力当有尽时，而一地事务焉有尽乎？不知农事，又不询于农学，只凭臆测，岂不问道于盲乎？虽尽其力，未有其效也。
如今某于此地，重申再三，各地郡守令长，需知「合作共赢」四字，若是一味排除异己，不听良言者，直当罢之，永不叙用！
』
『唯……』众人纷纷应答，然后不由得相互看了看，有的人开心，有的人失落，不一而同。
斐潜示意庞统继续。
庞统微微点头，然后继续朗声说道：『三皇五帝，便有赋税，国若无财，兵无得饷，岂能守疆，吏不得俸，能可得安，民无修渠，岂可获康？故上古以来，皆有征税之法，虽轻重不同，而济用之是也。
然财货之生，其功不易。
织纴纺绩，起于有渐，非旬日之间，所可造次。
必须劝课，使预营理。
绢乡先事织纴，麻土早修纺绩。
先时而备，至时而输，方为正道。
』
『各地赋税，虽有大式，然斟酌贫富，差次先后，皆系于郡守令长是也。
若斟酌得所，则政和而民悦，若检理无方，则吏奸而民怨。
若是差发徭役，多不存意，则令贫弱者或重徭而远戍，富强者或轻使而近防。
守令用怀如此，不存恤民之心，皆罪是也，害民甚之。
』
『故为政者，当行预案。
年初之时，当召集属下，清点户口土地，核准赋税来源，计算收入开支，一体量入为出，郡县之内账目，皆以黑记进，以红勾出，以「旧管、新收、开除、见在」四帐，通算仓廪，清点存余。
』
众人之间便是隐隐有些吸气之声传了出来……
『三年上计，各地郡县，所做政务，所得所失，皆罗列于此，诸位自可观之，择其善而从之，知其不善者而改之……』庞统先是向斐潜致意，然后转身让护卫兵卒捧上来了之前做好的大号挂幅，然后在厅堂之内悬挂展开，顿时引起了更大更多的吸气声，『各位且看……嗯，比如安定临泾，为任两年，桑林百亩，户增三千，良田近万……若以此为准，当获上上之评是也……』
众人之中的赵疾脸上勉强撑出笑容，背上却是滚滚冷汗流下。
