哪里，动都不会动一下。
就像是『贷令之律』。
一个律令出来，最大的问题是百姓不知道，或者知道得不清不楚，模模糊糊。
就像是后世许多政策一样，明明是好的，结果被搞成了恶政。
举个栗子来吃，比如经常会看见的，亦或是，使得不少人大呼是神兽吞字，政策昏庸，但是实际上，朝堂只是方向上的把控，而在具体做事情的才是操作人员。
这些操作人员很容易的就可以像是青苗法一样，将原本应该贷的不贷，而不应该贷的却强迫其贷，进而引发百姓的怨恨，然后顺其自然的一摊手，表示他们也是和百姓一样无辜啊，是受害者啊，将这些民怨导向上层。
寻根究底，若只是偷懒，图省事，搞一刀切，那还只是渎职问题，可若是别有用心呢？
所以，当信息被士族垄断之后，就需要找到另外一条信息的途径，而农学士和工学士明显覆盖点不够，那么斐潜当下最好的选择，就是宗教来凑。
宗教有先天上吸引民夫的那些东西，比如路演，呃，错了，是法会，在缺少娱乐的汉代，每一次的法会道场，都会吸引大量的百姓。
同时百姓也会主动去找宗教，不管是寻求心理安慰也好，或是倾述苦痛也罢，那么就会在这个过程之中，有机会得到一些他们原本被士族蒙蔽起来的信息。
从这个角度来说，才是斐潜想要谯并的『说法』。
此外，还可以利用宗教安抚百姓情绪，表示在天灾之时不必恐慌，就像是士族大户习惯性将屎盆子往上层扣一样，其实斐潜也可以往下扣……
宗教的煽动性有多么可怕，看看黄巾就知道了，所以如果是将『为富不仁，荼毒乡里』以至于引来了天灾的帽子，往那些不听话的士族脑袋上一扣……
原本就是双刃剑，就看怎么用而已。
庞统歪了歪头说道：『若是此事推行之后，真有犯律之人……又当如何？』
斐潜沉默了半响，说道：『……若是真有犯律……某倒是希望是百姓自诉，而非直尹督查……』
『百姓自诉？』庞统皱眉说道，『恐几难矣……』
斐潜微微点头。
确实是如此。
每一个穿上了锦衣的使者都能代表正义？显然不可能，但是只要有一个不正义的锦衣使者，就会导致成片的百姓受到影响，当见到第一个企图自行申述的百姓被打倒，锦衣使者和地方士族勾搭成奸，洋洋得意的样子，换来的就是百姓长时间的沉默，而这样的沉默或许能够保持一时，但最终有一天会压制不住，就会爆发出来，就像是黄巾之乱……
宗教多少算是一个申述的渠道，虽然要百姓自诉很难，但若是连这一条百姓申述的道路都被关闭，那么百姓还有可能会相信谁，还会对于大汉有什么希望？
事情有两面性，而在人的身上，体现的是多面性。
『此亦「试」也……』斐潜缓缓的说道，目光深邃，『试地方士族，也试平民百姓……』
『百姓？』庞统愣了一下，然后重复道，『百姓？』
斐潜点了点头，然后微微叹息了一声，『不经此事，百姓焉知对错是非？扬之水，不流束楚。
终鲜兄弟，维予与女……』
庞统明白了，点头说道：『主公所虑甚是，某明白了……』
斐潜笑笑，看了庞统一眼，没说什么。
是，你明白了，但是还有些事情，恐怕你未必明白。
对于关中和北地的那些流民来说，斐潜在他们心中是值得相信的，这一点毫无疑问，同样这也是当下斐潜执政的一个基础，但是对于其他地方的百姓呢？他们几十年，甚至三四代人都没有出过乡县，这些百姓又怎么会对于斐潜有什么归宿感或是信赖感？
所以打破士
