中籴本的政策。
而是改行自嘉佑以来的通商法。
通商法的主调是：园户之种茶者，官收租钱；商贾之贩茶者，官收征算。
这就使得逐利的商贾，只会从园户手中，购买利润最高、最好卖的茶叶。
那些次一级的、利润不高的或者销售速度不够快的茶叶，自然就会滞销，从而成为园户和官府的麻烦。
因为通商法下，官府不能再和过去一样，将次茶、陈茶，强制配售给商贾。
换而言之，这其实是市场经济那只看不见的大手在发挥作用。
但，官府和园户却都很头疼。
这些积欠的次茶、陈茶，卖不掉的话，园户会亏本，官府也会损失茶税。
耶律琚不知这其中的弯弯绕，看着那一箱箱堆满了码头的茶叶，他眼珠子都直了。
等到刑恕带着他，随机抽查了几箱茶叶后。
耶律琚的神色，就变得极为精彩了。
他抓着手中的一个茶饼，放在鼻前闻了闻，茶叶的香味在鼻腔里弥漫开来。
他抬起头，看着木箱上标明的次茶字样。
然后他回头看向刑恕：“这是次茶？”
刑恕微笑着点头。
大宋喝茶的消费对象，主要是城郭户和农村的一等户、二等户。
穷人是喝不起，也舍不得喝茶的。
这就导致了一个结果——大部分人喝茶，都会有一点追求。
对茶叶的质量，对茶叶的香味，对茶叶煮出来的茶汤……
他们都有要求。
像那些粗茶制成的茶饼，除了少部分人外，根本没有人买。
就算有人买，市场也小的可怜。
嘉佑之前，官府还会强制配售次茶、陈茶给商贾们。
逼迫这些茶商，想办法卖掉次茶和陈茶。
通商法实施后，茶商后解放了，自由了。
大部分次茶，就这样自动被市场淘汰出局。
特别是成都那边的次茶，因为要面临东南和福建的茶叶竞争。
人家质量更好，也更靠近茶叶的主要消费区，自然成本也更低。
