能满足的，企划院一定全部满足。”邬德在会议上说道，“安全第一。”
经过一年多的大兴土木，厂区到现在还没有建成，或者说还不知道什么时候才能建成。按照规划：各种设施之间要建造大量阻挡冲击波的人工障碍物，通常是20-30米高的土堤，以便把冲击波和燃烧物导向高空――为了避免爆炸中乱石飞溅，还不能用石头。
基本土建完成之后，土堤工程只做了不到10%。很多土堤只好里面用石头堆外面拍厚土层的方式来凑合。工厂就硬着头皮投产了。传统的安全沟的方式继续使用。土堤还要继续施工。出于安全考虑这时候不能再用喷烟吐火的蒸汽动力工程设备了，只能靠人力：伏波军和劳改队，必要的时候动用一下现代机械。
