，被扶持人自主经营自负盈亏的路线。
两广战役后，元老院有大量的没收的产业和相关的经营用资产可以动用，启动资金来自于德隆的贷款，除了需要提供贷款担保外投入成本有限。如果经营项目能够成功，给大区政府创造了税收，替民政口和军方解决了伤员安置问题，更重要的是，这些退伍士兵可以成为镇村一级组织的骨干，像钉子一样插入到当地老百姓生活中去，让元老院在基层有可靠的代言人和传声筒。
这么好的方案，当然是所有部门都支持，都全心全意的支持。自然，如果项目搞砸了，那就不用说了，先不提得罪了多少人，就是“办事不力”四个字的考语也能让元老翻不过身来。杜元老想想都觉得可怕。
因而杜元老对项目的可行性非常慎重，尽管方案借鉴的都是旧时空最成功的小企业，但是要保证这些项目不要因为水土不服而出现大面积亏损，杜元老还真是亲力亲为操碎了心。
