许符合资质的国际银行、金融机构在岛内设立分支机构，鼓励发展旅游、教育、医疗等现代服务业。
为了展示开放的诚意和创造良好的营商环境，文告还宣布将制定具有竞争力的税收优惠政策、完善的知识产权保护法，并保证投资者的人身与财产安全。
然而，最引人注目，也最具争议的，是文告最后宣布的一项特殊政策：
“……为丰富岛内经济业态，满足多元化需求，我们将在库页岛南部，临近港口的‘北星镇’，划设特定区域，发展集高端酒店、娱乐表演、精品购物及“合规博彩业”于一体的综合度假区。该区域将实行封闭管理，严格遵守国际通行的博彩业监管标准。”
赌场！
雷耀文竟然要在库页岛开设赌场！
这个消息瞬间引爆了全球舆论。支持者认为，这是吸引高端游客、快速拉动消费和税收的明智之举，拉斯维加斯、摩纳哥皆是成功先例。反对者则抨击此举将带来洗钱、犯罪等一系列社会问题，玷污库页岛的声誉。
但无论如何，雷耀文用这种极具象征意义的方式，向世界宣告了库页岛的全面开放和“一切以经济发展为中心”的决心。
“开放宣言”如同一块巨大的磁石，立刻吸引了全球资本的目光。尽管仍有疑虑和风险，但库页岛拥有的巨大资源潜力、领先的医药科技、相对稳定的局势（尤其是在展示了核威慑之后），以及即将出台的优惠政策，都构成了难以抗拒的诱惑。
跨国能源公司、科技巨头、金融机构、酒店集团……纷纷派出代表，试探性地前往库页岛进行考察和接触。南萨哈林斯克一下子变得热闹起来，各种肤色、各种语言的商人穿梭其间。
库页岛，这扇曾经紧闭的冰原之门，在雷耀文以实力为基石、以利益为诱饵的策略下，正缓缓向世界敞开。
一个集资源、科技、金融、乃至特殊娱乐业于一体的、独特的“北极星”模式，开始呈现在世人面前。
（感谢来自kingsley21送来的用爱发电，谢谢大佬的支持！）
