公约条款一条条理顺了，连神都给盖了章，大伙儿正琢磨着该摆几桌庆祝庆祝，没想到最后还是卡了壳。
争论的点出在“紧急情况谁说了算”上。
这事说起来也不算新鲜。前阵子有艘货轮在近海触了礁，油舱裂了个大口子，黑黢黢的油污顺着海水往外飘，眼看就要漫到珊瑚礁区。那会儿人类想赶紧派清污船，龙族说用龙息冻住更快，鳄鱼族主张直接炸沉船免得漏得更多，几伙人各说各的理，等吵出个眉目来，油污已经漂出去老远。
“所以说，真到了火烧眉毛的时候，不能再你一言我一语地投票了。”敖丙甩了甩尾巴，鳞片在灯光下泛着冷光，“就像上次漏油，多耽误一分钟，多少鱼卵得被毒死？这种时候必须有个能拍板的，说干就干，别磨蹭。”
阿福蹲在旁边，吧嗒吧嗒抽着旱烟，抽了两口才说：“话是这么说，可让谁来拍板呢？总不能平白无故冒出个老大来管着所有人吧？咱刚定了平等条款，转头就整个‘话事人’，这不自打嘴巴吗？”
深海族的墨须晃了晃触手，吸盘“吧唧”一声吸在石桌上：“龙族法力强，要不就让敖丙大人……”
“不行！”话没说完就被人类代表打断了，“上次海啸预警，就是龙族觉得没事，结果耽误了撤离，好几户渔民的房子被冲了。凭啥还让龙族说了算？”
“那让人类来？”鳄鱼族长瓮声瓮气地反驳，“上次你们渔船私闯繁育区，被巡逻队拦下了，还敢跟水族动手，要不是我们族长压着，早打起来了。让人类指挥，怕不是要把整片海都圈起来当渔场？”
你一言我一语，又吵回了老样子。有的说按种族实力排，有的说轮流来，还有的说干脆抽签，吵到最后，连最初为啥要争这事都快忘了。
林默一直没说话，就坐在本源之石旁边，手指轻轻敲着石面。等厅里的吵嚷声渐渐低下去，她才抬起头。
“我有个想法。”她声音不高，却让所有人都静了下来，“平时没事的时候，规矩不变，大小事都按议会投票来，少数服从多数，谁也别想搞特殊。”
这话说得中规中矩，大伙儿都没意见，就是不知道她葫芦里卖的什么药。
“但真到了紧急情况，比如海啸来了、油污泄漏了、或者有外敌入侵，必须得有个能立刻拿主意的。”林默顿了顿，目光扫过在场的每一个人，“这种时候，就临时推一个‘共主’出来，所有命令都听他的，别管平时是什么身份，谁都得配合。”
“共主？”阿福把烟袋锅在鞋底磕了磕，“这名号听着咋这么吓人？跟以前的皇帝似的？”
“不一样。”林默赶紧解释，“这共主不是常住的，是临时的，就管紧急那阵子。等危机过去了，立马把权力交回来，还得跟议会一五一十说清楚，当时为啥那么做，用了多少力，有没有徇私。要是说不清楚，或者故意瞎指挥，该罚还得罚。”
敖丙皱着眉想了想：“你的意思是，共主就是个临时指挥官，用完就卸任，还得接受审查？”
“对。”林默点头，“至于谁来当这个共主，可以提前定个规矩，比如看谁对当前危机最有经验——漏油了就听最懂清污的，海啸来了就听最懂洋流的，不是固定某个人，也不是固定某个种族。”
这话一出，厅里先是静悄悄的，接着就有人小声议论起来。
“这么说，倒也公道。”有个老渔民摸了摸胡子，“上次漏油，要是让最懂清污的老周来指挥，肯定比瞎吵管用。”
“我也觉得行。”墨须的触手在桌上画着圈，“紧急时候最怕没人牵头，只要事后能说清楚，别乱来，临时听谁的都行。”
鳄鱼族长还是有点不放心：“那要是共主借着紧急情况胡来咋办？比如故意打压某个种族？”
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