东瀛省的盛夏，海风裹挟着稻花的清香掠过田野。胤禵刚从京都粮仓巡查回来，便接到了京城送来的密信——康熙在信中不仅嘉奖了他平定叛乱的功绩，更提及西域B国见大清平定东瀛叛乱、民心归向，已悄然撤回此前的无礼要求，还遣使送来贡品，请求恢复通商。信末，康熙特意写道：“英台之策，以民心固疆土，以仁政服远邦，实乃治国良谋。东瀛之事，更证此理，你当继续效仿推行。”
胤禵握着信纸，站在巡抚衙门的窗前，望向远处繁忙的大阪港——渔民们正将新鲜的海货搬上漕船，准备运往江南；岸边的市集上，商贩们吆喝着来自大清本土的丝绸、茶叶，与东瀛本地的漆器、折扇相映成趣；不远处的学堂里，传来孩童们朗朗的读书声，既有《三字经》的韵律，也夹杂着对东瀛民俗故事的讲解。这一派生机勃勃的景象，让他愈发感念英台当初的谋划。
他当即召来幕僚，商议进一步推行惠民举措：“如今东瀛民心初定，但仍有偏远州县的农户因缺乏耕牛、粮种，垦荒进度缓慢。我们可从国库调拨一批耕牛，再从江南运来高产稻种，分发给贫苦农户；同时，在各州县设立‘农技坊’，请大清本土的老农前来传授耕作技艺，让东瀛的粮产能再提一成。”
幕僚们纷纷赞同，其中一位曾随三阿哥胤祉推行科举的文官补充道：“大人，如今东瀛学子虽能参加科举，但不少人因家境贫寒，无力购置典籍。我们可在各府城设立‘惠民书馆’，收藏经史子集与农桑、律法类书籍，供学子免费借阅；还可挑选成绩优异的寒门学子，资助他们前往京城国子监深造，让他们真切感受到大清的器重。”
胤禵闻言大喜，当即拍板：“就这么办！明日便拟定章程，报往京城户部与礼部备案。”
不出半月，首批从江南运来的两千头耕牛与十万斤高产稻种便抵达东瀛。胤禵亲自前往 Osaka 南部的贫瘠州县，主持粮种与耕牛的发放仪式。农户山田次郎捧着沉甸甸的稻种，激动得热泪盈眶，他跪在田埂上，将稻种凑近鼻尖轻嗅，又伸手抚摸耕牛的皮毛，哽咽着对胤禵说：“大人，从前幕府统治时，我们连肚子都填不饱，哪敢想能有自己的耕牛、种上这么好的稻种？大清的仁政，我们一辈子都记在心里！”
与此同时，“惠民书馆”也在东瀛各府城相继开张。在长崎府的书馆里，十六岁的东瀛学子吉田三郎正捧着一本《农政全书》仔细研读，他出身渔民家庭，因天资聪颖被学堂先生推荐来书馆借阅典籍。“我要好好读书，明年参加科举，考上功名后，就回来教乡亲们种庄稼、学律法，让大家的日子过得更好。”吉田三郎捧着书，眼中闪烁着对未来的憧憬。
这些惠民举措的成效很快显现——当年秋收，东瀛省的粮产量较去年增长了三成，不少农户不仅存够了过冬的粮食，还能将余粮卖给官府，换取白银添置农具；次年科举，东瀛学子中有十二人考中秀才，三人考中举人，其中吉田三郎更是以优异的成绩被选入国子监深造，消息传回东瀛，百姓们纷纷奔走相告，对大清的认同感愈发深厚。
消息传到京城，康熙在乾清宫召集朝臣议事，特意将胤禵的奏折递给英台：“你看，胤禵在东瀛推行的这些举措，深得你‘以民为本’的精髓。如今东瀛粮丰人安，连西域诸国也心生敬畏，这都是你当初谋划的功劳。”
英台接过奏折，笑着回道：“父皇过誉。东瀛能有今日，离不开十四弟的勤勉治理，更离不开百姓对安稳生活的渴望。其实不管是治理东瀛，还是应对西域诸国，核心都是‘让百姓过得好’——百姓安，则疆土固；疆土固，则邦国兴。”
胤禛也附和道：“如今东瀛已成为大清东南海疆的稳固屏障，不仅能为朝廷提供充足的海货与粮食，还能牵制南洋诸国，震慑潜在的叛乱
