寇封之后按照刘备指示去寻关羽。
刘备没有关注其中细节，不过事后寇封依旧与关平关系不错，应该和解成功。
这是个不错的消息，关羽狠狠挫了寇封的锐气。
这小子容易飘，提前敲打敲打，亦是极好。
手头所有的事情全部忙完，伴随着一场大雪，时间来到兴平二年。
寇封、陈庆之等将皆动身前往岗位，为将要到来的徐州之战做准备。
刘备现在只等孙乾返回报告刘虞情况，日子一时清闲下来。
他也乐得自在，毕竟没人能一直紧绷着，有空就逗逗一岁大的刘封，或者钻研戚继光呈上的“天盘九星阵”。
刘备闲下来了，他手下人可没闲下来。
某次例行会议上，张居正双手呈上一卷竹简，眼神坚定地望向刘备：“主公，这是居正拟的考成法细则。我朝吏治松弛已久，行政拖沓之恶风存久难消，唯有此法可革新弊政。”
考成法，明末张居正改革内容之一，一改王朝末期官场疲态。
据统计，在张居正主政的十年间，因为执行考成法而被裁撤的官员占到了官员总数的三分之一。
因为有考成法在，“立限考成，一目了然”。彻底打破了论资排辈的传统偏见，不拘出身和资历，大胆任用人才。
刘备展开竹简细看。
张居正随即上前，侃侃而谈：“考成法以‘立限考事’‘以事责人’为核心。设立专门督察机构，督察机构又分地方中央，以州为中央，县为地方。”
“将青州大小官僚之任务，规定完成期限，登记造册，一式三份，一份留地方督察，一份送中央督察，一份呈将军府。”
内容与明末考成法大同小异，区别不过是明末三份：一本由六部和都察院留底，另一本送六科，最后一本呈内阁。
其实用途一样，明末是六部和都察院、六科（纠正六部弊误的机构）、内阁层层排查，现在替换成成了地方督察、中央督察、将军府。
东汉负责巡查地方官员的长官是刺史。
而刘备恰有青州刺史职位在身。
另设机构不可能，刘备没那权力，但刺史原本就可安排人手巡查郡县，这倒无所谓。
呈送将军府，刘备肯定顾不上看郡县那些乱七八糟的数据，其实是交给了张居正。
反正我刘备不在刺史府办公，或者说刘备身兼多职，办公府邸肯定挂的是最高的官位，所以所谓刺史府就是将军府。
那这些数据交给将军府就很合理了。
张居正趁势获得了督察地方的权力，他原本是没这个权力的。
当初刘备特批他核查土地，那是发挥州刺史的权力。
现在这件事干完了，他只剩将军府幕僚的身份，管军事的，职务上不能插手地方督察。
这里需要明确一下，刘备目前手下有两套官僚体系，一套是青州刺史，下辖从事、郡县长官，负责青州大小内政；另一套为左将军府幕僚，负责统筹战争事宜。
等攻下徐州后，徐州刺史下辖又是另一套官僚体系。
简而言之，一套内政，一套军事。
二者的联系在于后者需要前者做后勤，在资源调度上前者听后者指挥，再明确一点，前者听张居正指挥。
张居正的权力按理说只限于资源调度。
“每月，各衙门按账簿核查完成情况，完成者核销，未完成者参奏。如此，便可层层监督，赏罚分明。”
“推行考成法，有诸多益处。其一，可提高行政效率，以往政令传达迟缓，层层拖延，此法能确保朝廷旨意迅速
