早上八点整，省政务数据中心将“城市双评榜”
推送到各端口。
第一张是政务透明指数，考核项目窗口公开强度、答复时效、问询可追溯率、依申请公开办结率；第二张是项目落地率，从拿地、桩基、资金拨付到实物量完成，全部由“透明窗”
自动取数。
屏幕右上角两枚红点亮起：桂浦、横湾并列末位。
热力图在这两地呈现暗色，说明非公开流程与“空跑件”
占比偏高。
企业用户把编号贴到评论栏，反映窗口常以模板语回复，证据链却断档。
八点二十，省委小礼堂会商会准点开场。
李一凡没有寒暄，示意数据中心把取数逻辑投屏：从政务大厅摄像头时间戳，到ocr识别纸质回执，再到资金编号与工程节点的匹配，全流程能复盘。
取数算法在桂浦的两个口径处显示灰色警告——窗口上传的扫描件多次重复、时间戳与拨付记录不吻合；横湾则是“节点认定延后”
，把现场实物量确认推迟到资金拨付之后。
两地的曲线出现不正常的“倒挂”
。
桂浦市委主要领导坐在第一排，手心微微出汗。
数据墙继续往下翻：桂浦“海丝智造园东区”
项目，四次公告说“进场”
，却没有吊装记录；“翎湖科创谷”
二期桩基日报与无人机影像不一致。
横湾“金柳湾改造”
则暴露出“签约即入统”
的惯例，一批空置签约在表内滚动，导致招商落地率看起来很好看，实际厂房闲置。
李一凡让秘书把四条线框出来：证据链缺失、节点倒挂、空壳签约、拨付前置。
财政、改、住建轮流言。
财政指出桂浦在“预拨比例+形象进度”
的旧做法上依赖性强，财政承受了太多前置风险；改补充横湾的“容缺受理”
扩大到资金环节，形成制度空档；住建把实物量识别视频快放三倍，镜头下的塔吊在两周内几乎静止。
交易所席位提醒，如果把这种数据装入城投债的披露文本，会对全省信用形成连带冲击。
会场沉默了几秒钟，空气像被拧紧。
李一凡要求把“黑榜”
处置清单上墙：两地取消既往“窗口自证”
，全部改为第三方见证；所有招商签约同步启用用地预评审，没有勘验、不得入统；财政资金按“节点见证—拨付”
双锁执行，任何倒挂立即“二次问询”
；项目经理实名负责，证据链不全一律退件。
清单最后一条是干部考核挂钩：当月黑榜市，省里约谈；连续两月黑榜，主责分管干部暂停评优与培训名额。
八点五十五，桂浦与横湾通过视频接入。
桂浦市委书记先开口，说近期换班多，经验断档。
李一凡打断，直指数据：不是经验问题，是秩序问题；不是不会做，是不愿按证据做。
他要求桂浦当日启动“证据回填”
，把过去三个月所有节点重新对证；横湾则要立即清理“空壳签约”
，一周内把“签约不进场”
的名单公示到“透明窗”
。
两地负责人连声应是，屏幕上记录点亮。
会后半小时，省改革办连三纸：一是《城市双评榜通报》，删去套话，只列三列指标与异常点位；二是《证据回填操作规程》，明确现场视频、四方见证、材料编号的绑定方式；三是《招商签约入统新规》，把签约入统改为“三件套”
，即土地预评审、厂房实勘、能耗指标预占。
文件刚出，评论区
