七月初，星城市政务服务大楼三楼，灯火通明，技术团队彻夜未眠。
李一凡临时召开了一次特殊会议——“潇湘省基层治理数据化转型专项推进会”
，与会者除省政务办、省数据局领导外，还有来自全省各县市的县委书记、县长、政务信息科负责人，以及凡星智库研究员、清华大学治理技术转化小组和军工信息研究院的系统评估代表。
这一会议没有在媒体上通报，却在体制内迅激起涟漪。
——潇湘要干一件大事了，而且要从县级开始，“由下而上”
地重构整个治理架构。
李一凡身着简单中山装，站在会议室最中央。
他开口第一句话就震慑人心：
“基层是系统中最接近人民的触点，如果数字改革不能在县一级跑通，那它就是上层空转。”
话音落地，全场肃然。
这并不是一句官样文章，而是李一凡多年来一以贯之的系统治理思维。
他指着一份全省各县的数据地图：
“你们看这里，召阳县数据更新率为983，平台操作错误率低于o6，用户满意度连续六个月过92。”
“但隔壁的江北县，数据断层、接口互斥、群众评价低于7o，你告诉我，问题在哪？”
全场无言。
——
李一凡亲自举例分析召阳县。
这个曾经由他主政三年的县，如今已成为全国百强县。
他在那里推行的“财政数据阳光平台”
“产业链调度云图”
“干部数字画像系统”
，不仅未被废止，反而被新一任县委书记王正刚深化为“治理一体化调度中心”
。
他点名召阳县长刘新成、常务副县长吴德安言。
刘新成简要介绍：
“我们把所有干部的工作任务数据，打通到财政、绩效、人事三条线，每一个项目的进度、责任人、预算使用、群众反馈，全流程链路都能一键追踪。”
“比如在扶贫到乡村振兴的过渡中，我们将闲置土地资源登记与返乡青年创业资源对接，系统自动推荐合作项目，政府审批在数据流中完成。”
李一凡颔道：“数据，是制度运行的引擎，不是装饰性的表格。”
他再点名召阳市组织部长许静雅——这位在召阳县时期做过宣传部长的女干部，如今已是市常委级别。
许静雅简要汇报了她在召阳市推广“政务舆情反馈系统”
的经验：
“我们用ai模型分析本地舆情走向，与政务事件关联度进行聚类预警，提前三天现多个潜在舆情危机并妥善处置。”
李一凡插话：“你们做得不错，但下一步要进入群众行为数据分析，通过平台预测社会情绪波动，这才是我们试图构建的‘治理前感知机制’。”
全场再次陷入短暂沉默。
这不是一般人能讲的系统构想。
这是一位制度工程师的宏图——他不是要打造数字平台，而是试图建立一套完整的政治运行新机制。
——
会议的第二阶段，进入实操部署。
李一凡拍板三件事：
第一，选取十个样板县（含召阳县、冷水滩、东安县等），建立“数据治理战斗营”
，每县配置至少三名技术专家与体制熟悉型干部联合办公，确保数据治理与行政决策高度耦合。
第二，凡星智库下属的“政务实验组”
将在全省抽调百名一线政务服务人员，进入专项培训，打造“数字平台原住干部”
，形成一支兼懂技术、法律、行政逻辑的先锋官僚群体。
第三，所有数据接口与平台运行将在省政
