报名截止，出乎很多人意料，报名者寥寥无几。
条件太苛刻，风险太大，成功了未必能一步登天，毕竟指挥长也只是厅级岗位。
失败了却可能政治生命终结。
很多被组织部门私下动员的潜在人选，也都打了退堂鼓。
就在胡步云都有些焦虑的时候，一个令人意外的名字进入了视野：和怀市高新区管委会主任，于洋飞。
胡步云太了解这个人了，在和怀市的时候，胡步云就现了他的实干能力，于是把他从吴邑区调进市招商局，后来又做了高新区管委会主任，再后来被提拔为和怀市副市长。
于洋飞提交的“揭榜”
方案却极具冲击力：明确提出要“壮士断腕”
，果断淘汰清退一批高耗能低端企业，腾出空间和指标，聚焦引入半导体材料和高端装备制造两个细分领域，并详细列出了潜在的目标企业名单和招商策略，甚至对可能引的失业安置问题都有周密预案。
这实际上就是胡步云在和怀市清理高新区的翻版。
专家组评审，于洋飞的方案得分最高。
但争议也最大。
“太激进了！
清退企业？说得轻巧，那是多少gdp？多少人吃饭？搞不好要出群体性事件的！”
省委常委会讨论时，分歧严重。
有常委直言不赞成，认为风险不可控。
胡步云力排众议：“我们搞‘揭榜挂帅’，就不能怕风险。
于洋飞的方案最有针对性，也最有魄力。
我们需要的就是这种能破局的干部。
出了问题，我负责。”
最终，常委会勉强通过了对于洋飞的任命。
于洋飞走马上任，雷厉风行。
第一把火就是布“淘汰清单”
，涉及开区内十七家高耗能、高污染、低效益的企业，限期整改或关停转产。
此令一出，顿时就炸了锅。
利益受损的企业主们联合起来，四处上访，堵管委会的大门，甚至在网上帖控诉“新来的官员瞎指挥，破坏营商环境”
。
一些在开区有既得利益的干部也阳奉阴违，暗中掣肘。
更棘手的是，被列入清单的某家大型陶瓷厂，有上百名职工担心失业，情绪激动，围堵了管委会办公楼，场面一度险些失控。
消息传到省委，苏永强的电话立刻打到了胡步云这里：“步云！
怎么搞的？刚上去就出这么大乱子？赶紧想办法平息！
决不能生群体性事件！”
胡步云一边命令李国明和上官芸立刻派人下去了解情况、疏导情绪，一边亲自给于洋飞打电话，没有批评，只问了一句：“洋飞同志，需要省委提供什么支持？”
电话那头的于洋飞声音有些疲惫，但很镇定：“胡书记，情况在我的预案之内。
请省委相信我，给我一点时间做工作。
我需要公安部门依法维持秩序，防止事态升级，更需要省里尽快协调那几家我们计划引入的替代企业，加快谈判进度，只要新的就业机会出来，人心就能稳住。”
“好！
省里全力支持你。
公安那边我让程文硕副省长协调。
引进企业的事，我亲自跟悦铭省长和工信厅说。”
胡步云挂了电话就去找张悦铭。
浩南市是张悦铭的根据地，他在此耕耘多年，方方面面的关系说不清道不明，现在事情搞成这样，心里难免有怨气：“步云书记，你这‘揭榜挂帅’搞出的动静也太大了。
现在好了，火烧眉毛了。”
胡步云正色道：“悦铭省长，改革哪有不出点乱子的？现在不是追究责任的时候，是解决问题的时候
