bsp; 李宪这个人，终究是内臣，虽然带兵打仗是很厉害的。
但，地方建设和治理的水平，就很一般了。
其在任的时候，几乎没怎么把心思放在治理和建设上。
所以多数蕃部，也一直保持着旧年的生活习惯。
放牧的继续放牧，半牧半耕的继续半牧半耕。
水利是什么？
建设又是什么？
压根没有人关心。
直到赵卨接任，才开始重视这些事情。
这位老吏，在任虽然不过两年多，但修复、新建了许多渠道。
还大力推广了水车、牛耕等中原农业机械、技术。
但也就仅限于此了。
因为，在元祐元年后，确定要离任的赵卨，开始把精力集中到了他家的棉庄上。
为了搞好棉庄，他几乎把大半个邛州赵氏的青壮，都喊到了会州、兰州。
所以，到吕惠卿到任的时候。
熙河路虽然已经有了很大的变化，但这种变化是建立在过去一无所有的基础上的。
这就让吕惠卿很开心了。
一张白纸！
一块可以任由他发挥自己想象力和抱负的三千里之地！
这实在是太棒了！
关键，这里还没什么掣肘。
无论是旧党，还是新党的势力，在这里都只有小猫三两只。
唯一成气候的，也就是熙州州学中的横渠门人而已。
但横渠一系，哪怕在张载活着的时候，影响力也不大。
张载一死，更是几乎烟消云散。
要不是当今天子拉了一把，横渠一门的思想与著作，早就被二程给吞了——二程和张载有亲戚关系，张载去世后，有许多横渠门人，转投二程，因此完全可以合法合理的将横渠思想、主张并入自身。
所以，吕惠卿并没将熙州州学里的横渠门人放在眼里。
在他看来，那只是一群丧家之犬。
唯一的靠山，只是一个熙州知州游师雄而已。
所
