送走蔡京，赵煦靠在椅子上，轻声道：“终究还是念头不通达啊！”
他蔡京说的，其实只是他心中的那个计划的一半。
甚至可能连一半都不到！
他想要的，只是一个听他的话的开封府？
一个类似秦汉之关中，隋唐之陇右，那样不可动摇，一呼百应的基本盘？
不不不！
那就太小看他了。
也太小看他的付出了！
“朕付出了多少？！”
赵煦仰着头，数着自己从去年开始到现在的布局。
首先，使绫锦院织工自由化。
将绫锦院中的优秀织工与绫锦院这个皇室垄断机构的人身依附关系解除。
然后，指使开封府故意放开了对纺织业的限制。
使原来的官营、皇家垄断的产业，变成所有人都可以分食的肥肉。
为此，赵煦甚至贴心的为这个新兴产业提供了原料以及最重要的市场！
从广西、荆湖南路，随着糖船入京的苎麻。
两浙路的漕船，除了运粮入京，还在将大量当地的廉价优质蚕丝运入京城。
除了棉花这个如今被高度垄断的原料外，赵煦几乎是用国家的力量，为汴京的工坊主们提供了最廉价的原材料。
在这个过程中，他甚至都没有赚多少钱！
这要换过去，是不可想象的！
然后，他还开放了市场。
不止是汴京城这个市场，还有辽国的市场。
今年的宋辽交子贸易第二阶段，大量的民间麻布、绢布，也被采购。
然后就是抵当所！
坚决的买扑！
其他还有，逐步对那些原来由官府或者皇室高度垄断、管控的行业的放松、去监管，去垄断措施。
这么多的自由化去监管去垄断政策落实下来。
汴京内外的商贾，给赵煦磕一个，喊一声：赵圣，都是绰绰有余。
所以，在付出了这么多后，赵煦又怎么可能只是想要将开封府的基层官僚系统，牢牢控制在他自己手里
