释田于宪，乃当务之急。”
说服工作随即展开，风格迥异。
刘邦负责啃楚地这块硬骨头。
他没有召集地主们来听大道理，而是直接在启明城最热闹的酒楼包了场，把几个最有影响力的旧楚豪强“请”
了过来。
酒过三巡，菜过五味，刘邦搂着一位项氏老族叔的肩膀，推心置腹：
“老叔啊，你看现在这世道，变了！
守着那么多地，雇不到人种，荒着长草，还得担心朝廷哪天算旧账，何苦呢？”
“按新令，地是没了，可你们家丁口还在吧？按人头分，也能落下不少好田！
关键是，这地是联邦‘授’的，盖着宪章大印，名正言顺！
以后安安稳稳收租子，不好吗？”
“再说了，”
他压低声音，挤挤眼，“俺老刘在度支司还能说上话，这第一批‘农正’人选…优先考虑咱们自己人，到时候田间地头行个方便，还不是一句话的事儿？”
一番连哄带吓，加利益诱惑，几个豪强虽然肉疼，但掂量着新朝的决心和刘邦的手段，也只能捏着鼻子先应承下来。
而张良则面对齐赵等地传承悠久的世家。
他选择在学宫区安静的茶室，与几位世家代表品茗论道。
他从井田制讲到历代土地变革的得失，从王朝周期律讲到文明存续的根本。
“诸位皆诗礼传家，当知‘不患寡而患不均’之理。
昔日田氏代齐，岂非因公室失民？今联邦新立，宪章昭昭，旨在打破周期，开创万世太平。
释田于宪，非夺诸位之产，实乃保诸位家族长远之计。
换取的是联邦认可的新身份，是参与新政的资格，是子孙后代在全新格局下的展机遇。”
他语气平和，却句句指向世家大族最关心的传承问题。
相比于刘邦的市井手段，张良的游说更侧重于理念认同和长远利益的交换，虽缓慢，却更能触动这些千年世家的核心。
然而，阻力绝非轻易可化解。
暗地里，转移田契、隐匿奴仆（谎报丁口）、甚至暗中串联抵制丈量的行为，已在阴影中悄然涌动。
与此同时，国策顾问范增领衔，联合法家学者和精通农事的官员，紧锣密鼓地制定《农正律》。
这部律法不仅规定了农正的职责、田亩管理的细则，更有一个石破天惊的条款——次将“春耕逾期”
列为轻罪！
律文规定：凡授田之民，无特殊原因（如疾病、兵役），延误春耕最佳时令，导致田地荒芜或大幅减产者，将视情节处以劳役或罚没部分当年收成的处罚。
此条一出，连萧何都觉得有些严苛。
范增却捻着胡须，肃然道：“《礼记·月令》早已阐明农时之重。
民以食为天，国以农为本。
确保春耕，非为虐民，实为保天下粮仓，固文明根基。
此律，乃是以法之力，催动春华秋实！”
准备工作就绪，第一次“均田丈量”
在关中三辅之地率先展开。
时值仲春，阳光和煦，万物复苏。
在一片刚刚划定、准备分配的无主荒地上，黑压压地聚集了成千上万的民众。
他们中有衣衫褴褛的流民，有面露忐忑的原佃户，也有被“说服”
前来配合、脸色复杂的本地小地主。
场地中央，树立着巨大的、刻画着宪章徽记和“均田授民”
字样的木牌。
来自格物院的吏员，带来了标准的测量绳尺、标杆和记录板。
新任命、身着统一深色布袍的“农正”
们，手持特制的空白竹券和沉重的宪章铁印，紧张而又兴奋地等待
