是一种咸鱼被逼到绝境后，迸出的不计后果的智慧之光。
他不打算去现场调解任何事，而是决定设计一个极其复杂、官僚、反人类的“民主程序”
。
用这个程序，去“折磨”
双方居民，逼他们自己受不了，自己去妥协！
孙连城立刻行动起来，从档案堆里抽出几份文件，打开电脑，指尖在键盘上飞舞。
他起草了一份文件，文件的标题充斥着望而生畏的官僚主义气息——《关于成立“红旗-建新小区公共空间联合民主调解与规划委员会”
的暂行通知》。
三天后，光明区政府一间小会议室里，气氛凝重如冰。
“王政委”
和“钱夫子”
各带几名核心代表，分坐长条会议桌的两侧，中间隔着楚河汉界，眼神交锋，火花四溅。
孙连城施施然走了进来，身后跟着抱着一摞文件的秘书小王。
他清了清嗓子，【言之无物pro】光环瞬间开启。
“同志们，各位老领导，老前辈！
今天，我们坐在这里，不是为了解决一个简单的问题，而是为了探索一种全新的、自下而上的、充满活力的基层治理新模式！”
他声音洪亮，手势有力，开篇就拔高了调子。
“过去那种‘政府拍板，群众听令’的模式，已经不适应新时代的展了！
我们要相信群众，依靠群众！
要把权力，真正地还给群众！
让你们自己的事情，由你们自己说了算！”
半个小时慷慨激昂的讲话，充满了“程序正义”
、“基层民主”
、“赋权增能”
、“共建共治”
等一系列听着无比正确却又无比空洞的词汇。
王政委和钱夫子等人听得云山雾罩，却又无法反驳。
演讲完毕，孙连城大手一挥，宣布了核心内容。
“经区里研究决定，正式成立‘红旗-建新小区公共空间联合民主调解与规划委员会’！
由你们双方共同组成！”
接着，他公布了令人窒息的议事规则。
“第一，委员会采用代表制，双方代表人数必须严格对等，红旗小区出十个人，建新小区也必须出十个人！”
“第二，所有议案，包括委员会的主席由谁担任，都必须获得全体代表过四分之三，也就是百分之七十五的票数，才能通过！”
“第三，也是最重要的一点。”
孙连城顿了顿，给了秘书一个眼色。
小王立刻将怀里那厚厚的一摞文件，分到每一位代表手中。
“为了保证提案的科学性、严谨性和合法性，所有提交的方案，都必须严格按照区里下的这份《标准提案模板》进行填写。
不符合模板规范的，一律视为无效提案！”
王政委和钱夫子疑惑地拿起了那份文件。
封面上，《关于规范“红旗-建新小区公共空间联合民主调解与规划委员会”
提案格式的指导手册（试行版）》，厚达五十多页。
钱夫子戴上老花镜，翻开第一页，只是扫了一眼目录，他的手便开始微微颤抖。
一、历史沿革分析（不少于3ooo字，需引述两个小区自建成以来的相关历史档案）。
二、法律法规依据（需列明《宪法》、《物权法》、《城市规划法》等不少于五部相关法律的具体条款）。
三、环境影响评估（需包含噪音分贝测试、光照影响分析、土壤植被调查等）。
四、社会稳定性风险评估报告。
五、五年期维护计划与详细预算。
…………
十二、
